mercoledì 27 giugno 2012

piano di zona parma


Distretto di Parma

Piano di Zona per la Salute

Piano di Zona per la Salute

e il Benessere Sociale

Distretto di Parma

Triennio 2009-2011


Comuni di Parma, Colorno, Sorbolo, Mezzani, Torrile


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 2


Sommario
1

PIANO TRIENNALE 2009-2011


Premessa ................................................................................................................................................................ 4

1. Gli Attori e il Percorso di Costruzione del Piano .................................................................................................. 5

2 I Bisogni della Popolazione ............................................................................................................................... 13

2.1 Profili demografici e principali indicatori .................................................................................................... 13

2.1.1 Profilo demografico del territorio ........................................................................................................ 13

2.1.2 Dinamica e struttura della popolazione residente ............................................................................... 14

2.1.3 Le tipologie familiari nel Distretto di Parma ........................................................................................ 18

2.1.4 La popolazione immigrata straniera ..................................................................................................... 20

2.1.5 L’offerta formativa scolastica ............................................................................................................... 24

2.2.1 Assistenza specialistica ambulatoriale ................................................................................................. 26

2.2.2 Pronto Soccorso ................................................................................................................................... 27

2.2.3 Assistenza farmaceutica territoriale ..................................................................................................... 28

2.2.4 Assistenza Ospedaliera ......................................................................................................................... 29

2.2.5 Assistenza Domiciliare Integrata .......................................................................................................... 30

2.2.6 Hospice ............................................................................................................................................... 31

2.2.7 Parto .................................................................................................................................................... 32

3. Obiettivi Strategici e Priorità ............................................................................................................................. 33

3.1 UFFICIO DI PIANO ....................................................................................................................................... 33

3.2 SPORTELLO SOCIALE ................................................................................................................................... 34

3.3 RESPONSABILITA’ FAMIGLIARI E MINORI .................................................................................................... 35

3.4 GIOVANI ...................................................................................................................................................... 39

3.5 ANZIANI ...................................................................................................................................................... 41

3.6.DISABILI....................................................................................................................................................... 43

3.7 IMMIGRATI ................................................................................................................................................. 47

3.8 POVERTA’ ED ESCLUSIONE .......................................................................................................................... 51

3.9 SALUTE MENTALE ....................................................................................................................................... 54


1

N.B.: I paragrafi contrassegnati con * fanno riferimento a progettualità a valenza sovra distrettuale, indicate e


generalmente finanziate in modo specifico con risorse dell’Amministrazione Provinciale. Le relative schede sono state

direttamente compilate dagli Uffici Provinciali e trasmesse ai Distretti.


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 3


3.10 DIPENDENZE ............................................................................................................................................. 55

3.11 DONNE VITTIME DI VIOLENZA * ..................................................................................................... 57

4. OBIETTIVI TRIENNALI IN AMBITO SANITARIO ................................................................................................... 59

4.1Salute Mentale 1 ......................................................................................................................................... 60

4.2 Salute Mentale 2......................................................................................................................................... 61

4.3 Salute Mentale 3......................................................................................................................................... 63

4.4 Salute Mentale 4......................................................................................................................................... 65

4.5 Salute Mentale 5......................................................................................................................................... 67

4.6 Assistenza Specialistica Ambulatoriale ........................................................................................................ 68

4.7 Cure Domiciliari .......................................................................................................................................... 71

4.8 Area Prevenzione ........................................................................................................................................ 73

5. Orientamenti per la programmazione finanziaria ............................................................................................ 74


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2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 4


I. PIANO TRIENNALE 2009-2011

Premessa


Il presente documento, parte integrante dell’Accordo di Programma deliberato dal Comitato di Distretto di

Parma il 25.03.2009 restituisce al territorio ed alle comunità di Parma, Colorno, Torrile, Sorbolo e Mezzani gli

obiettivi, le risorse, la programmazione e gli strumenti per la gestione corrente e lo sviluppo delle attività

sociali, socio-sanitarie e sanitarie per il triennio 2009-2011.

L’Accordo di Programma conclude l’iter amministrativo disegnato dalla Regione Emilia-Romagna in piena

coerenza con le linee strategiche e i nuovi assetti di

governance del sistema delineati dal “

Piano Sociale e


Sanitario 2008-2010”

(approvato atto di Giunta Regionale


n.1448/2007):

La Conferenza Territoriale Socio Sanitaria (CTSS) infatti,

approvando il 24.11.2008 l’ “

Atto di Indirizzo e


coordinamento. La programmazione territoriale 2009-

2011 per la salute e il benessere della comunità”


unitamente al “

Profilo di comunità” , ha tradotto e


contestualizzato la situazione esistente e le linee di

sviluppo dando un orizzonte di riferimento e un preciso

mandato agli attori dei diversi Distretti in ordine alla

definizione dei due strumenti programmatori essenziali:


·

Il P.A.L. 2009-2011 relativo all’insieme dei servizi


sanitari e socio-sanitari presenti a livello

provinciale;


·

Il Piano Distrettuale per la Salute e il Benessere


Sociale 2009-2011.

Con il Piano Triennale 2009-2011 e il contestuale Attuativo per il 2009 prende avvio una nuova, fondamentale

fase nei processi di pianificazione e governo del sistema dei servizi quella della piena integrazione tra sociale e

sanitario: si tratta di un passaggio impegnativo, preparato nel tempo ma in buona parte ancora da

concretizzare nelle sue forme attuative.

Il 2008, anno-ponte verso la nuova fase programmatoria integrata ha consentito la messa a punto di buona

parte delle strumentazioni ed e delle scelte strategiche impostate e recepite fin dal precedente Piano

Triennale 2005-2007 (ASP, FRNA, ...) lasciando peraltro ancora diversi passaggi incompiuti (il nuovo modello di

Accreditamento in primis) che dovranno trovare completezza nell’arco dei prossimi 3 anni.

Il tratto distintivo del presente Piano Triennale è l’avvio dell’integrazione delle politiche Sociali, Sanitarie ed

Educative, con una sintesi operativa, gestionale e finanziaria ormai compiuta a livello formale e in fase di


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2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 5


sostanziale attuazione anche sul piano operativo, grazie ad un modello organizzativo e funzionale ormai

collaudato e stabilizzato.


1. Gli Attori e il Percorso di Costruzione del Piano


Il Piano di Zona per la Salute ed il Benessere Sociale del Distretto di Parma rappresenta lo strumento strategico

della programmazione sociale, socio-sanitaria e sanitaria distrettuale e come tale nasce e si sviluppa attraverso

un percorso articolato che vede il contributo diretto e puntuale di figure professionali provenienti da tutti gli

Enti, Istituzioni, Associazioni e Cooperative Sociali che – a vario titolo e con specifici apporti – contribuiscono

alla gestione ed allo sviluppo dei servizi presenti sul nostro territorio.

In sostanziale continuità con il passato, gli attori implicati nel percorso di definizione dei Piani di Zona sono

sintetizzabili su tre livelli distinti:

A.

Livello Regionale: Assemblea Legislativa, Giunta e Cabina di Regia regionale per le politiche sociali e


sanitarie

B.

Livello Provinciale: Conferenza Territoriale Socio-Sanitaria (Provincia, Comuni, A.U.S.L.)


C.

Livello Distrettuale:


-

Comitato di Distretto


-

Ufficio di Piano


-

Tavoli Tematici


Fin dalla prima istituzione dei Piani di Zona il livello tecnico, caratterizzato dall’istituzione e dalla attività dei

Tavoli tematici, ha rappresentato e continua a rappresentare la maggior opportunità di crescita ed

arricchimento per la cultura dei servizi del nostro territorio. Il confronto tra Enti diversi e tra Enti Locali ed

organismi del Terzo Settore e del Volontariato ha “contaminato” linguaggi e visioni consentendo una indubbia

crescita nel sistema di offerta di servizi per la nostra popolazione di riferimento.

I ritmi di confronto a volte serrati, la ricerca consapevole di compromessi ed equilibri sostenibili e positivi per

tutte le parti coinvolte hanno richiesto fatiche, attenzioni e disponibilità non scontate, in un continuo rimando

tra mandato politico, riferimenti normativi e innovazione tecnica ed organizzativa.

Sono oltre 200 le persone coinvolte nell’elaborazione di questo documento ed è grazie al contributo di

ciascuno di loro che il percorso disegnato per il prossimo triennio ha preso corpo.


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TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 6


TAVOLO RESPONSABILITA’ FAMIGLIARI E MINORI

Componenti Rappresentanza Ente/ Istituzione/Associazione

Eva Costantini

Amministrazione statale Cssa – Bologna


Alfredo Caltabiano

Associazionismo Associazione Nazionale Famiglie Numerose


Michelangiola Cela

Associazionismo Mani Colorate


Anna Maria Montecchi

Associazionismo Centro di Aiuto alla Vita


Sergio Bernasconi

Aziende sanitarie Azienda Ospedaliero – Universitaria


Laura Bompani

Aziende sanitarie Azienda Ospedaliero – Universitaria


Paola Campanini

Aziende Sanitarie Azienda USL - DSM


Paola Salvini

Aziende Sanitarie Azienda USL - Salute Donne


Emanuela Sani

Aziende Sanitarie Azienda USL - NPI


Romano Superchi

Aziende sanitarie Azienda USL - Servizio Sociale


Claudia Zilioli

Aziende sanitarie Azienda USL


Ilaria Camia

Cooperazione Cooperativa Pro.Ges.


Ilaria Dall’Olio

Cooperazione Consorzio Solidarietà Sociale


Deborah Greco

Cooperazione Cooperativa Kaleido’s


Manuela Lafiandra

Cooperazione Cooperativa Dolce


Serena Tanzi

Cooperazione Cooperativa Domus


Cristina Cagna

Enti Locali Provincia di Parma


Marco Fibrosi

Enti Locali Comune di Parma – Centro Studi per l’Infanzia


e l’Adolescenza


Matteo Fornari

Enti Locali Comune di Parma


Tamara Maggiani

Enti Locali Comune di Parma - Agenzia per la famiglia


Francesco Mazzeo

Enti Locali Comune Parma


Elisabetta Mora

Enti Locali Comune Parma


Silvana Ostini

Enti Locali Comune Parma


Jessica Plodari

Enti Locali Comune Colorno


Laura Rossi

(coordinatore)


Enti Locali Comune Parma


Maria Chiara Sartori

Enti Locali Comuni Sorbolo-Mezzani


Stefania Sirocchi

Enti Locali Comune Parma - Centro Studi per l’Infanzia e


l’Adolescenza


Patrizia Vaccari

Enti Locali Comune Parma


Stefania Valenza

Enti Locali Comune Parma – Centro Studi per l’Infanzia e


l’Adolescenza


Antonio Lunardini

Fondazioni Fondazione Cariparma


Giovanni Greci

Istituzioni Locali Istituzione Biblioteche


Valentina Anelli

Organizzazioni


Sindacali

CGIL


Roberta Affanni

Scuola I.C. Ferrari


Daniela Ferraguti

Scuola I.C. Alberelli - Newton


Antonella Ghirardi

Scuola Circolo Didattico Bandiera


Eugenia Piancastelli

Scuola I.C. Montebello


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2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 7


TAVOLO GIOVANI

Componenti Rappresentanza Ente/ Istituzione/Associazione

Cristina Adravanti

Associazionismo CEIS Parma - Centro Solidarietà


L’Orizzonte


Ettore Pozzati

Associazionismo Comunità Betania


Sergio Bernasconi

Aziende sanitarie Azienda Ospedaliero - Universitaria


Laura Bompani

Aziende sanitarie Azienda Ospedaliero - Universitaria


Ignazio Morreale

Aziende sanitarie Azienda USL - SERT


Paola Salvini

Aziende Sanitarie Azienda USL - Salute Donna


Fabio Vanni

Aziende sanitarie Azienda USL - DSM


Alessandro Catellani

Cooperazione Cooperativa Gruppo Scuola


Lorenza Dodi

Cooperazione Cooperativa Domus


Roberta Marchesini

Cooperazione Cooperativa Pro.Ges


Barbara Baistrocchi

Enti Locali Comune Parma - Informagiovani


Francesca Brugnoli

(coordinatore)


Enti Locali Comune Parma


Cristina Cagna

Enti Locali Provincia di Parma


Lorena Cantoni

Enti Locali Comune Parma – Agenzia Disabili


Letizia Contini

Enti Locali Comune Parma


Chiara Cugini

Enti Locali Comune Torrile


Anna Fragni

Enti Locali Comune Parma


Stefania Sirocchi

Enti locali Comune Parma -Centro Studi per l’Infanzia


e l’Adolescenza


Antonio Lunardini

Fondazioni Fondazione Cariparma


Stefano Pantaloni

Istituzioni locali Ufficio Scolastico Provinciale


Mariafilomena Scirocco

Istituzioni locali Istituzione biblioteche


Valentina Anelli

Organizzazioni Sindacali CGIL


Francesca Ferri

Scuola I.P.S.I.A.


Maria Giovanna Ghinelli

Scuola Istituto Bocchialini


Rosaria Lispi

Scuola Liceo Marconi


Maria Grazia Rossi

Scuola Liceo Scientifico Marconi


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TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 8


TAVOLO ANZIANI

Componenti Rappresentanza Ente/ Istituzione/Associazione

Silvana Azzolini

ASP ASP Ad Personam


Simona Colombo

ASP ASP Ad Personam


Ilaria Sanfelici

ASP ASP Bassa Est San Mauro Abate


Cinzia Gabbi

Associazionismo AVITAS


Claudio Monica

Associazionismo AUSER


Mauro Odoni

Associazionismo Coordinamento Provinciale Comitati Anziani


Enrica Calci

Aziende Sanitarie Azienda USL – Serv. Inf. Distrettuale


Marilena Grignaffini

Aziende sanitarie Azienda Ospedaliero – Universitaria


Antonietta Marino

Aziende Sanitarie Azienda USL - Programma Geriatria Territoriale


Corrado Rizzi

Aziende Sanitarie Azienda USL - Programma Geriatria Territoriale


Mara Sanfelici

Aziende Sanitarie Azienda Ospedaliero - Universitaria


Pietro Vitali

Aziende sanitarie Azienda Ospedaliero – Universitaria


Daniela Zanoni

Aziende sanitarie Azienda Ospedaliero – Universitaria


Monica Alberici

Cooperazione Cooperativa Aurora


Tania Fornasari

Cooperazione Cooperativa Dolce


Pietro Martellone

Cooperazione AGCI


Annalisa Pelacci

Cooperazione Cooperativa Pro.Ges.


Mariangela Rossetti

Cooperazione Cooperativa Domus Parma


Giuseppe Dazzi

Diocesi Pastorale Anziani


Anna Ballarini

Enti Locali Comuni Sorbolo Mezzani


Enrica Bigi

Enti Locali Comune di Parma


Lucia Bonetti

(coordinatore)

Enti Locali Comune di Parma


Mariangela Calderoni

Enti Locali Comune di Parma


Patrizia Maestri

Organizzazioni Sindacali SPI - CGIL


Angela Viola

Organizzazioni Sindacali SPI - CGIL


Matteo Fiori

Organizzazioni Sindacali FNP - CISL


Davide Caravaggi

SAA Distretto di Parma SAA Distretto di Parma


Giuliana Rossi

Organizzazioni Sindacali UIL


TAVOLO DISABILI


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TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 9


Componenti Rappresentanza Ente/ Istituzione/Associazione

Milena Luongo

Amministrazione Statale Ufficio scolastico Provinciale


Simona Colombo

ASP ASP Ad Personam


Francesca Barezzi

Associazionismo CePDI


Carlo Baroni

Associazionismo ANFFaS


Michela Cavatorta

Associazionismo Associazione Traumi Casazzurra


Annalisa Gabbi

Associazionismo Fa.Ce.


Ivano Gardelli

Associazionismo ANMIC


Giovanni Marcotti

Associazionismo Unione Italiana Mutilati della Voce


Carlo Passeri

Associazionismo ANFFAS


Cristiana Torricella

Associazionismo Bambini autismo


Rossella Cocconi

Aziende Sanitarie Azienda USL - DSM


Lisetta Gherri

Aziende sanitarie Azienda USL


Marilena Grignaffini

Aziende sanitarie Azienda Ospedaliero – Universitaria


Annalisa Poletti

Aziende sanitarie Azienda USL - NPI


Marsilio Saccavini

Aziende sanitarie Azienda Ospedaliero – Universitaria


Emilia Caronna

Consulta disabili Consulta disabili


Mario D'Ingeo

Cooperazione Cooperativa Società Dolce


Marica Maini

Cooperazione Cooperativa Aurora


Sonia Pergolesi

Cooperazione Consorzio Solidarietà Sociale


Antonio Pignalosa

Cooperazione Cooperativa Domus


Laura Stanghellini

Cooperazione Cooperativa La bula


Andreina Ventresca

Cooperazione Cooperativa Pro.Ges.


Elvira Bicchieri

Enti Locali Comune Parma


Margherita Calcati

Enti Locali Comune Parma


Sara Capelli

Enti Locali Comune Parma


Silvia Pellegrini

Enti Locali Comune Parma


Annalisa Rolli

Enti Locali Comune Parma


Manuela Ronchini

Enti Locali Comune Colorno


Benedetta Squarcia

(coordinatore)


Enti Locali Comune Parma


Nicoletta Vignali

Enti Locali Comune Parma


Graziella Vitali

Enti Locali Comuni Sorbolo Mezzani


Nazzarena Pontevichi

Istituzioni CePDI


Paolo Cordero

Organizzazioni Sindacali SPI – CGIL


Federica Piedimonte

Scuola I.C. Via Bocchi


Alma Vitto Massei

Scuola Scuola – Istituto Giordani


TAOLO IMMIGRATI


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TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 10


Componenti Rappresentanza Ente/ Istituzione/Associazione

Anna Clara Marchesini

Amministrazione Statale Istituti Penitenziari di Parma


Enrichetta Dall’Aglio

Amministrazione Statale Questura di Parma


Paola Abbati

Associazionismo Centro Solidarietà L’Orizzonte


Lucio Mioni

Associazionismo ACLI


Laura Bompani

Aziende sanitarie Azienda Ospedaliero – Universitaria


Nicoletta Orsi

Aziende Sanitarie Azienda USL - Salute Immigrati


Raffaele Virdis

Aziende sanitarie Azienda Ospedaliero – Universitaria


Gaston Mavakala

Kiamenga


Consulta Regionale Associazione Cause Nazionale Congo

Kinshasa


Lisovska Nadiya

Consulta Regionale Associazione Immigrati dell’Alta Val Taro


Franco Baldini

Cooperazione Cooperativa Il Cigno Verde


Fulvia Baroni

Cooperazione Cooperativa IN&CO


Emanuele Vecchione

Cooperazione Società Cooperativa Dolce


Vito Verrascina

Cooperazione Cooperativa Domus


Matteo Fornari

Enti Locali Comune Parma


Michela Mazza

Enti Locali Comune Parma


Antonella Monti

Enti Locali Comune Torrile


Sabrina Nizzoli

Enti Locali Comune Parma


Laura Rossi

(coordinatore)


Enti Locali Comune Parma


Pina Sammati

Enti Locali Comune Parma


Stefania Valenza

Enti Locali Comune Parma – Centro Studi per l’Infanzia e


l’Adolescenza


Ettore Benoldi

Organizzazioni Sindacali UIL


Cristina Montanari

Organizzazioni Sindacali CISL


Raffaele Tagliani

Organizzazioni Sindacali CGIL


Nadia Generali

Scuola Centro Territoriale Permanente di Parma


Roberta Roberti

Scuola ITIS


Maristella Tassi

Scuola Scuola Racagni – I.C. Bocchi


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TAVOLO POVERTA’ ED ESCLUSIONE

Componenti Rappresentanza Ente/ Istituzione/Associazione

Anna Clara Marchesini

Amministrazione statale Istituti Penitenziari di Parma


Roberto Berselli

Associazionismo Centro Solidarietà L’Orizzonte


Gianpaolo Cadei

Associazionismo Assistenza Pubblica Parma - onlus


Ettore Pozzati

Associazionismo Comunità Betania


Luigi Valentini

Associazionismo Comunità Betania


Emilia Zaccomer

Associazionismo Per Ricominciare


Barbara Bezzi

Aziende Sanitarie Azienda USL - SERT


Mara Sanfelici

Aziende sanitarie Azienda Ospedaliero – Universitaria


Paolo Volta

Aziende Sanitarie Azienda USL - SERT


Deborah Fontechiari

Cooperazione Cooperativa Il Ciotolo


Gianluca Gastaldi

Cooperazione Cooperativa Pro.Ges.


Alberta Lopez Losi

Cooperazione Cooperativa Biricc@


Davide Rossi

Cooperazione Consorzio Solidarietà Sociale


Emanuele Vecchione

Cooperazione Cooperativa Dolce


Patrizia Bin

Diocesi Caritas Diocesana Centro ascolto


Nello Calvi

Diocesi Caritas Diocesana


Roberto Cavalieri

Enti di Formazione Forma Futuro


Lorella Carli

Enti Locali Comune di Parma - Ufficio contributi


Lia Barone

Enti Locali Comune Parma


Ilaria Cattani

Enti Locali Comune di Parma


Michela Mazza

Enti Locali Comune Parma


Ilaria Rossi

Enti Locali Comune Torrile


Laura Rossi

(coordinatore)


Enti Locali Comune Parma


Pina Sammati

Enti Locali Comune Parma


Silvia Villani

Enti Locali Comune Parma


Chiara Zanichelli

Enti Locali Comune Parma


Paolo Cordero

Organizzazioni Sindacali SPI – CGIL


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DIPENDENZE

Componenti Rappresentanza Ente/ Istituzione/Associazione

Roberto Berselli

Associazionismo Centro Orizzonte


Nello Calvi

Associazionismo Caritas Diocesana


Ettore Pozzati

Associazionismo Comunità Betania


Mario Amore

Aziende sanitarie Azienda Ospedaliero - Universitaria


Maria Antonioni

Aziende sanitarie Azienda USL - SERT


Mara Sanfelici

Aziende sanitarie Azienda Ospedaliero - Universitaria


Paolo Volta

Aziende Sanitarie Azienda USL - SERT


Gianluca Coppi

Cooperazione Cooperativa Biricca


Michele Franzoni

Cooperazione Cooperativa AVALON


Lia Barone

Enti Locali Comune Parma


Alberto Giannico

Enti Locali Comune Parma


Laura Rossi

(coordinatore)


Enti Locali Comune Parma


Ilaria Rossi

Enti Locali Comuni Distretto (Torrile)


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2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 13


2 I Bisogni della Popolazione


La lettura dei bisogni e delle domande espresse e inespresse a livello distrettuale così come restituita dal

Profilo di Comunità, è chiara e netta nelle sue direttrici e priorità, restituendoci un territorio che, forte nei

fondamentali economici e strutturali sconta problematiche trasversali in parte già conosciute e presidiate, in

parte nuove o crescenti in modo sensibile.

L’attuale fase di crisi congiunturale e le prospettive legate al breve e medio periodo introducono inoltre aspetti

specifici di bisogni e, in taluni casi, di emergenza in relazione in particolare alle tematiche della povertà e della

fragilità personale e famigliare su cui la riflessione e, probabilmente, una parte dell’operatività, dovrà essere

in parte rivista.


2.1 Profili demografici e principali indicatori

2.1.1 Profilo demografico del territorio


Il Distretto di Parma si compone di 5 Comuni (Parma, Colorno, Mezzani, Sorbolo, Torrile) tutti afferenti alla

“Zona Pianura”.

Il Distretto ha una superficie complessiva pari a 414,98 Km

2, con una popolazione residente, all’ 1/01/2008,


pari a 207.594 unità e una densità abitativa, sempre all’ 1/01/2008, pari a 500,25 abitanti per Km

2.


L’aumento complessivo della popolazione residente dal 2003 al 2008 è stato pari a 9.232 unità.


Tabella 1

- Residenti nei Comuni del Distretto di Parma – 2003-2008 – e densità demografica


Comuni

1.1.2003 1.1.2004 1.1.2005 1.1.2006 1.1.2007 1.1.2008

Res Densità Res Densità Res Densità Res Densità Res Densità Res Densità

Sup.

KM2

Colorno

8.137


167,1

9 8.353

171,6

3 8.593

176,5

6 8.678

178,3

0

8.735

179,4

7 8.788

180,5

6 48,67


Mezzani

2.968


103,6

0 2.998

104,6

4 3.053

106,5

6 3.024

105,5

5

3.026

105,6

2 3.120

108,9

0 28,65


Parma


172.22

7

660,4

6

172.03

9

659,7

3

174.47

1

669,0

6

175.78

9

674,1

2

177.06

9

679,0

2

178.71

8

685,3

5

260,7

7


Sorbolo

8.891


224,5

8 9.059

228,8

2 9.190

232,1

3 9.298

234,8

6

9.295

234,7

8 9.421

237,9

6 39,59


Torrile

6.139


164,5

8 6.372

170,8

3 6.693

179,4

4 6.918

185,4

7

7.251

194,4

0 7.547

202,3

3 37,30


TOTALE
198.362 478,00 198.821 479,11 202.000 486,77 203.707 490,88 205.376 494,91 207.594 500,25 414,98


Fonte: Ufficio Statistica Provincia di Parma


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

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TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 14


2.1.2 Dinamica e struttura della popolazione residente


All’1/01/2008 le classi di età della popolazione residente nel Distretto di Parma si presentano come

evidenziate nelle tabelle successive.

Significativo il dato relativo alla popolazione anziana, infatti, a tale data, gli anziani dai 65 anni in su

rappresentano il 22,19% della popolazione residente nel Distretto e le donne costituiscono la maggioranza di

questa popolazione (59,80%).


Tabella 2

- Classi di età 0-19, 20-59, >= 60, nel Distretto di Parma 01/01/2008


CLASSI 0-19 0-19% 20-59 20-59% >=60 >=60% TOTALE Tot.%

MASCHI

17.277 17,4 57.687 58,1 24.249 24,4 99.213 100,0


FEMMINE

16.495 15,2 57.983 53,5 33.903 31,3 108.381 100,0


TOTALE

33.772 16,3 115.670 55,7 58.152 28,0 207.594 100,0


Fonte: Ufficio Statistica Provincia di Parma


Tabella 3

– Classi di età 0-14, 15-64, >=65 nel Distretto di Parma 01/01/2008


CLASSI 0-14 0-14% 15-64 15-64% >=65 >=65% TOTALE Tot.%

MASCHI

13.114 13,2 67.577 68,1 18.522 18,7 99.213 100,0


FEMMINE

12.567 11,6 68.257 63,0 27.557 25,4 108.381 100,0


TOTALE

25.681 12,4 135.834 65,4 46.079 22,2 207.594 100,0


Fonte: Ufficio Statistica Provincia di Parma


Tabella 4

- Classi di età 0-2, 3-5, 6-10, 11-13 nel Distretto di Parma 01/01/2008


CLASSI 0-2 0-2% 3-5 3-5 % 6-10 6-10% 11-13 11-13%

MASCHI

2.895 2,9 2.709 2,7 4.324 4,4 2.418 2,4


FEMMINE

2.798 2,6 2.602 2,4 4.159 3,8 2.273 2,1


TOTALE

5.693 2,7 5.311 2,6 8.483 4,1 4.691 2,3


Fonte: Ufficio Statistica Provincia di Parma


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Tabella 5

- Classi di età 14-18, 19-23, 24-49, 50-64 nel Distretto di Parma 01/01/2008


CLASSI 14-18 14-18% 19-23 19-23% 24-49 24-49% 50-64 50-64%

MASCHI

4.056 4,1 4.492 4,5 41.768 42,1 18.029 18,2


FEMMINE

3.835 3,5 4.158 3,8 41.246 38,1 19.753 18,2


TOTALE

7.891 3,8 8.650 4,2 83.014 40,0 37.782 18,2


Fonte: Ufficio Statistica Provincia di Parma


Tabella 6

- Classi di età 65-74, 75-84, >= 85 nel Distretto di Parma 01/01/2008


CLASSI 65-74 65-74% 75-84 75-84% >=85 >=85% TOTALE Tot.%

MASCHI

10.360 10,4 6.330 6,4 1.832 1,8 99.213 100,0


FEMMINE

12.506 11,5 10.391 9,6 4.660 4,3 108.381 100,0


TOTALE

22.866 11,0 16.721 8,1 6.492 3,1 207.594 100,0


Fonte: Ufficio Statistica Provincia di Parma


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La piramide della popolazione nel Distretto di Parma 01/01/2008

PIRAMIDE DELLA POPOLAZIONE


6,0 4,0 2,0 0,0 2,0 4,0 6,0

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84

85-89

90-94

95-99

100-104

Oltre 104


Maschi

Femmine


Fonte: Ufficio Statistica Provincia di Parma

Per effettuare l’analisi della dinamica e della struttura della popolazione residente di un territorio, occorre

focalizzare l’attenzione sui valori degli “indici di stato” che consentono di fornire misure di sintesi rispetto alla

distribuzione della popolazione per classi di età.

La lettura effettuata della popolazione residente nel Distretto di Parma, attraverso la tabella successiva,

prende in considerazione un periodo di riferimento specifico – 01/01/2008 – e i diversi indici calcolati per ogni

Comune si riferiscono ad un’unica base di popolazione.


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Tabella 7

: Indici di trasformazione dello stato demografico al 01/01/2008 suddivisi per Comune.


COMUNI

Indice di

vecchiaia

Indice di

dipendenza

totale

Indice di

dipendenza

giovanile

Indice di

dipendenza

senile

Indice di

struttura

pop.

Attiva

Indice di

ricambio

pop.

Attiva Densità


Parma 190,8 53,6 18,4 35,1 112,2 157,2 685,3

Colorno 136 50,5 21,4 29,1 98 96,1 180,6

Mezzani 129,9 52,6 22,9 29,7 95,4 99,3 108,9

Sorbolo 137,4 50,2 21,1 29 115,8 142,1 238,0

Torrile 87,2 42,3 22,6 19,7 88,4 88,1 202,3


Distretto 179,4 52,8 18,9 33,9 110,4 149,2 500,3


Fonte: Elaborazione dati Ufficio Statistica Provincia di Parma

L’analisi degli “indici di stato” ha evidenziato che:



l’indice di vecchiaia generale, che rappresenta il rapporto di composizione tra la popolazione anziana (65


anni e oltre) e la popolazione più giovane (0-14 anni) per 100, esprime il grado di invecchiamento della

popolazione. Valori superiori a 100 indicano una maggiore presenza di soggetti anziani rispetto ai “molto

giovani”. Il valore più elevato nel Distretto è nel Comune di Parma, mentre il valore più basso è nel

Comune di Torrile;



l’indice di dipendenza totale, che misura il rapporto tra persone in età non attiva (0-14 anni e oltre 64


anni) e 100 persone in età attiva (14-64 anni), misura il rapporto tra la parte di popolazione che non

lavora, bambini ed anziani (0-14 anni e oltre 65 anni) e quella potenzialmente attiva (15-64 anni). Il

denominatore di questo indice rappresenta la fascia di popolazione che dovrebbe provvedere al

sostentamento della fascia indicata al numeratore. Si tratta di un indice sensibile alla struttura economica

della società. Il valore più elevato è calcolato sul Comune di Parma, il valore più basso è calcolato sul

Comune di Torrile.



l’indice di dipendenza giovanile, che è il rapporto tra giovani in età non attiva (0-14 anni) e 100 persone in


età attiva (14-64 anni), presenta i valori più bassi nel Comune di Parma e i valori più alti nel Comune di

Mezzani;



l’indice di dipendenza senile, rappresenta gli anziani in età non attiva (oltre 64 anni) per 100 persone in


età attiva (14-64 anni). Anche in tal caso, il valore più alto è nel Comune di Parma e il valore più basso nel

Comune di Torrile, a dimostrazione del fatto che la popolazione del Comune di Parma è una popolazione

tendenzialmente “anziana” e quella del Comune di Torrile è tendenzialmente più giovane;



l’indice della struttura della popolazione attiva, che è il rapporto percentuale tra la popolazione di età


compresa tra 40 e 64 anni e la popolazione di età compresa tra 15 e 39 anni

, segnala il grado di


invecchiamento della popolazione attiva: tanto più basso è l’indice tanto più giovane è la popolazione in

età lavorativa;



l’indice di ricambio della popolazione attiva, che misura il rapporto tra la popolazione residente tra 60-64


anni e 100 persone di età compresa tra 15-19 anni, è normalmente impiegato per valutare il rapporto tra

le classi di età che stanno per uscire dal mercato del lavoro e quelle che stanno per entrarvi. Si tratta di un

indice che evidenzia il rapporto tra quante persone sono prossime a lasciare il mondo del lavoro e quante,

invece, stanno per entravi: un valore dell’indice molto inferiore a 100 può segnalare un aumento della

tendenza alla disoccupazione dei giovani in cerca di prima occupazione. A livello distrettuale i valori più

bassi sono nei Comuni di Colorno e Torrile, mentre i valori più alti sono nei Comuni di Parma e Sorbolo;



la densità di popolazione rappresenta il numero di abitanti per Km2 di un determinato territorio. Dalla


tabella si evince che il valore più alto è nel Comune di Parma e i valori più bassi nel Comune di Mezzani e


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Torrile.

Un’ulteriore esemplificazione della struttura della popolazione residente nei singoli Comuni del Distretto di

Parma è data dai grafici che seguono e che rappresentano la struttura delle piramidi dell’età all’01/01/2008.

Fonte: Ufficio Statistica Provincia di Parma


2.1.3 Le tipologie familiari nel Distretto di Parma


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A livello distrettuale, il numero di famiglie dal 1997 al 2009 è passato da

82.543 a 99.563, con un aumento in


valori assoluti di 17.029 unità. Tale incremento è in linea con l’andamento dei dati provinciali, che segnalano,

dal 1997 al 2009, un incremento complessivo di 32.456 famiglie. Tutti i Comuni del Distretto di Parma, negli

anni presi in considerazione, registrano un incremento del numero dei nuclei (ad eccezione di una diminuzione

iniziale – 1997/1998- del Comune di Torrile).

Le famiglie tendono progressivamente a diminuire la propria dimensione media. Nel 2009, come rilevato

dall’Ufficio Statistica nella pubblicazione “La popolazione residente nei Comuni della Provincia di Parma

1.1.2009”, esse crescono ad un ritmo più sostenuto di quello della popolazione. Al primo gennaio dell’anno

2009, i nuclei unipersonali sono la tipologia più numerosa: il 37,28% a livello provinciale, il 39,67% a livello di

Distretto di Parma e addirittura, per il Comune di Parma, il 40,89%.


Tabella 8

: Totale delle famiglie residenti nei comuni del Distretto di Parma - serie storica 1.1.1997 - 1.1.2009


Comuni
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009


Colorno

3.012 2.098 2.987 2.990 3.204 3.160 3.283 3.425 3.527 3.566 3.646 3.721 3.815


Mezzani 1.078 1.093 1.096 1.114 1.136 1.133 1.152 1.170 1.193 1.188 1.184 1.228 1.266


Parma

72.469 73.447 74.498 75.443 77.542 72.491 80.649 81.344 83.194 84.197 84.790 85.808 87.275


Sorbolo

2.958 3.049 3.140 3.228 3.306 3.357 3.514 3.639 3.689 3.776 3.795 3.884 3.941


Torrile

3.017 2.186 2.212 2.240 2.321 2.338 2.449 2.585 2.734 2.866 3.043 3.185 3.266


Tot Dist
82.534 81.873 83.933 85.015 87.509 82.479 91.047 92.163 94.337 95.593 96.458 97.826 99.563

Tot

Prov

164.560 164.918 167.746 169.424 172.739 167.862 178.544 180.901 184.842 187.799 190.007 193.363 197.016


Fonti:

ISTAT dal 1997 al 2001.

Censimento della popolazione per l’anno 2002.

Ufficio Statistica Provincia di Parma dal 2003 al 2007.


Tabella 9

: Totale famiglie per composizione nuclei, residenti nel Comuni del Distretto di Parma all’01/01/2009


Comuni 1 2 3 4 5 e più Totale


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Colorno 1.309 976 800 515 215 3.815

Mezzani 341 350 260 210 105 1.266

Parma 35.683 24.489 15.426 9.174 2.503 87.275

Sorbolo 1.110 1.109 988 569 165 3.941

Torrile 1.057 847 727 483 152 3.266


Totale Distretto 39.500 27.771 18.201 10.951 3.140 99.563

Totale Provincia 73452 55011 37427 23636 7490 197016


Fonti:

ISTAT dal 1997 al 2001.

Censimento della popolazione per l’anno 2002.

Ufficio Statistica Provincia di Parma dal 2003 al 2007.


2.1.4 La popolazione immigrata straniera


Il Distretto di Parma, dal 1997 al 2008, ha registrato un incremento della popolazione straniera

complessivamente di 9.802 unità (il 49,5% dell’incremento complessivo provinciale). Ogni singolo Comune del

Distretto ha registrato, negli anni presi in considerazione, un incremento della popolazione straniera residente

che in taluni casi è addirittura più che raddoppiata.


Tabella 10

: Residenti stranieri nel Distretto di Parma all’01/01 dei rispettivi anni


Comuni 1.1.2003 1.1.2004 1.1.2005 1.1.2006 1.1.2007 1.1.2008

Colorno

483 642 823 917 1.018 1.158


Mezzani

239 267 330 328 315 334


Parma

9.922 11.198 13.376 14.630 16.103 18.146


Sorbolo

166 255 331 374 436 567


Torrile

361 439 526 576 677 768


Totale Distretto Parma 11.171 12.801 15.386 16.825 18.549 20.973

Totale Provincia Parma 19.358 23.499 27.724 30.978 33.950 39.147


Fonte: Elaborazione dati Ufficio Statistica Provincia di Parma


Tabella 11

– Cittadinanze principali serie storiche


PAESE D'ORIGINE 2003 2004 2005 2006 2007 2008


Moldavia (Rep.Moldava) 114 712 1.163 1.467 1.774 2.263


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Albania 1.160 1.332 1.621 1.812 2.046 2.179

Tunisia 1.523 1.503 1.777 1.864 1.971 2.179

Filippine 913 1.072 1.232 1.302 1.349 1.436

Romania 237 368 523 618 731 1.422

Marocco 741 795 884 906 995 1.101

Ucraina 70 313 522 608 707 779

Ghana 657 645 723 691 721 755

Senegal 599 645 704 714 723 706

Costa d'Avorio 406 476 537 583 645 705

Nigeria 548 530 600 626 694 702

Cina Popolare 407 427 505 566 621 610

India 217 245 298 326 448 497

Perù 150 210 244 261 269 301

Camerun 125 158 204 236 234 284

Etiopia 130 152 188 228 251 276

Colombia 139 188 216 238 254 247

Francia 159 122 146 176 191 231

ALTRI 2.876 2.908 3.299 3.603 3.925 4.300


TOTALE 11.171 12.801 15.386 16.825 18.549 20.973


Stranieri per 100 abitanti 5,6 6,4 7,6 8,3 9 10,1

Fonte: Elaborazione dati Ufficio Statistica Provincia di Parma


Tabella 12

– Struttura per età e sesso popolazione straniera residente nel Distretto di Parma all’1/01/2008


ANNI MASCHI FEMMINE TOTALE

0-4

803 789 1592


5-9

611 580 1191


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10-14

520 486 1006


15-19

566 505 1071


20-24

822 820 1642


25-29

1230 1350 2580


30-34

1499 1587 3086


35-39

1461 1369 2830


40-44

1260 1032 2292


45-49

810 883 1693


50-54

407 583 990


55-59

163 332 495


60-64

74 142 216


65 e oltre

103 186 289


TOTALE 10329 10644 20973


Fonte: Elaborazione dati Ufficio Statistica Provincia di Parma


La piramide della popolazione straniera residente nel Distretto di Parma all’01/01/2008


Fonte: Ufficio Statistica Provincia di Parma

Complessivamente i cittadini stranieri residenti nel Distretto di Parma, e della Provincia nel suo complesso,

sono in prevalenza persone in età attiva e feconda. La classe più popolosa, quella 30-40, cresce ad un ritmo


10,0 5,0 0,0 5,0 10,0

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64


Maschi Femmine


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maggiore della corrispondente italiana, costituendo un’importante spinta al “ringiovanimento” e alla ripresa

demografica.

All’01/01/2008 il numero delle donne straniere residenti ha superato il numero degli uomini, in particolare il

superamento della popolazione femminile, rispetto a quella maschile, avviene nelle fasce di età dai 25-34 anni

e dai 45 anni in su.


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2.1.5 L’offerta formativa scolastica


Il sistema di offerta formativa scolastica risulta diffuso capillarmente su tutto il territorio distrettuale per

quanto attiene le Scuole Primarie, mentre si polarizza per ovvie ragioni logistiche sul capoluogo per quanto

attiene le Scuole Secondarie.

Significativa e, tendenzialmente superiore alla media complessiva a livello di popolazione provinciale,

distrettuale e comunale la presenza di alunni stranieri soprattutto nelle scuole primarie. A fronte di

percentuali di presenza degli alunni stranieri molto variabili (dal 21,9% di Colorno al 9,4% di Sorbolo-Mezzani)

risulta pressoché costante in tutti i comuni del Distretto la percentuale di alunni stranieri nati in Italia rispetto

alla percentuale di alunni stranieri iscritti (circa 50%).

Tabella 1 Scuole Primarie


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Tabella 2 Scuole Secondarie


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2.2 Bisogni Sanitari: i principali indicatori


2.2.1 Assistenza specialistica ambulatoriale

Tabella 1 - Indice di consumo per categoria aggregata per 1.000 residenti - anno 2007


La Tabella riporta l'indice di consumo per le prestazioni di specialistica ambulatoriale aggregate in 5 categorie.

L'indice di consumo (IC) è il rapporto tra il numero delle prestazioni ambulatoriali consumate dai residenti

di una data area (regione, Azienda Usl, distretto) e la popolazione residente nella medesima area per 1.000

abitanti.

Questo indice esprime genericamente il numero di prestazioni consumate per unità di popolazione e misura

pertanto il livello di utiizzo delle strutture ambulatoriali da parte della popolazione.

Le prestazioni sono quelle erogate, a carico SSN, a favore della popolazione in tutte le strutture pubbliche

e private italiane nel 2007.<>

Nel totale sono riportati un tasso specifico e un tasso standardizzato che permette la confrontabilità distretto-

Azienda-Regione.

Nota: Sono inclusi i dati di mobilità passiva extraregionale 2007

Fonte: Banca dati Regionale ASA (assistenza specialistica ambulatoriale)- anno 2007


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2.2.2 Pronto Soccorso


Tabella 2 - Accessi al Pronto Soccorso non seguiti da ricovero per 1.000 residenti - 2007


Nota: Questa tabella riporta il numero di accessi, non seguiti da ricovero, al Pronto Soccorso da parte dei

residenti; gli accessi

sono ripartiti per codice di accesso attribuito al paziente. Anche in questo caso l'indice esprime genericamente

il livello di

utilizzo del Pronto Soccorso da parte della popolazione. I codici rossi si riferiscono a pazienti deceduti in pronto

soccorso o

trasferiti ad altro ospedale.

Fonte: Banca dati Regionale ASA (assistenza specialistica ambulatoriale) - anno 2007


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2.2.3 Assistenza farmaceutica territoriale


Tabella 3 - Spesa per residente (euro) per le principali patologie - 2007

Azienda USL PARMA, Distretto PARMA

Nota:

La tabella riporta la spesa sostenuta per ogni residente, a livello distrettuale, aziendale e regionale

per i farmaci destinati al trattamento delle principali patologie.

Fonte: Banca dati Regionale AFT (assistenza farmaceutica territoriale) - anno 2007


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2.2.4 Assistenza Ospedaliera


Tabella 4 - Tasso di ospedalizzazione specifico e standardizzato per età per 1.000 residenti per ricoveri in

regime ordinario e diurno - 2007

La Tabella riporta il tasso standardizzato di ospedalizzazione per i residenti e per regime di ricovero . Il tasso di

ospedalizzazione è il rapporto

tra il numero di ricoveri ospedalieri (regime ordinario e day hospital) dei residenti in una data area (regione,

Azienda USL, distretto, etcc.. e

popolazione residente nella medesima area per 1.000 abitanti. Questo indice esprime genericamente il

numero di ricoveri consumati per unità

di popolazione e misura, pertanto, il livello di utilizzo delle strutture ospedaliere da parte della popolazione. I

ricoveri sono quelli erogati

a favore della popolazione in tutte le strutture pubbliche e private italiane.

Fonte: Banca dati SDO, Regione Emilia-Romagna e mobilità passiva extraregionale


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2.2.5 Assistenza Domiciliare Integrata


Tabella 6 - Pazienti per 1.000 residenti per classe d'età e livello di attività assistenziale - 2007

Nota: la Tabella riporta il livello di utilizzo del servizio di Assistenza Domiciliare Integrata per i residenti. In

particolare viene indicato il numero di pazienti seguiti in ADI

per mille residenti (rapporto tra il numero di pazienti seguiti nell'anno e popolazione residente) distinto per

livelli di intensità assistenziale.

I livelli di intensità misurano la complessità sanitaria e socio-assistenziale dei casi assistiti in regime di cure a

domicilio.

I livelli (bassa, media o alta intensità sanitaria) vengono assegnati ai pazienti durante gli episodi di cura a

seconda delle caratteristiche individuate dalle Commissioni

Professionali Domiciliari sulla base delle indicazioni regionali.

Fonte: Banca dati Regionale ADI (assistenza domiciliare integrata) - anno 2007


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2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 31


2.2.6 Hospice


Tabella 7 - Tasso di ricovero per 100.000 residenti e % di decessi per struttura – 2007

Nota: la Tabella riporta il numero di ricoveri presso gli Hospice della regione per i residenti del Distretto,

dell'Azienda e della Regione,

nonchè il relativo indice di dipendenza. Viene inoltre indicata la quota % di ricoveri in Hospice conclusi con il

decesso del paziente.

L'indice di dipendenza della popolazione dalle strutture esprime, percentualmente, a quali strutture una

popolazione si rivolge per l'assistenza in Hospice.

Fonte: Banca dati Regionale Hospice - anno 2007

a cura di: Servizio Sistema Informativo Sanità e Politiche Sociali - Regione Emilia-Romagna


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2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 32


2.2.7 Parto


Tabella 7 - Numero di parti e percentuale parti cesarei per punto nascita - 2007

Nota:

La tabella riporta il numero di parti presso i punti nascita della Regione, per le residenti nel Distretto,

nell'Azienda o nella Regione. Viene inoltre riportata la quota percentuale di parti cesarei rispetto al totale dei

parti.

Si riportano per completezza tutte le % di parti cesarei per distretto, anche se calcolate su piccoli numeri

Fonte: Banca dati Regionale CEDAP (Certificato d'assistenza al parto) - anno 2007


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2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 33


3. Obiettivi Strategici e Priorità

3.1 UFFICIO DI PIANO

Tabella 1 - gli obiettivi strategici triennali di salute e benessere sociale:

Target*


Respons.


Familiari


x


infanzia e

adolescenz

a


x


Giovani


x


Anziani


x


Disabili


x


Immigrat

i stranieri


x


Povertà e

Esclusion

e sociale


x


Salute

mentale


x


Dipende

nze


x

Finalità


Informazione/Promozione del

benessere sociale, della salute e

di stili di vita sani


x


Prevenzione Cura/Assistenza


Bisogni Emergenti dal profilo di comunità in ambito distrettuale


Stabilizzazione e potenziamento dell’UdP per favorire al massimo livello il supporto ai diversi livelli

organizzativi e istituzionali, con particolare riguardo alle azioni di monitoraggio e verifica dell’utilizzo delle

risorse, del raggiungimento degli obiettivi prefissati, dell’evoluzione della domanda, del fabbisogno formativo

delle figure professionali a vario titolo coinvolte nella realizzazione delle progettualità.


Obiettivo/i prioritario/i in ambito Sociale, Sociosanitario e dei Servizi Sanitari territoriali


Creare e favorire la circolarità delle informazioni e l’analisi condivisa delle problematiche emergenti al fine di

sviluppare azioni coerenti e progettualità condivise tra tutti i soggetti coinvolti

.


Obiettivi d’Integrazione con altre Politiche **


L’UdP favorisce e stimola il raccordo trasversale tra tutte le politiche implicate nelle azioni volte al

conseguimento ed al miglioramento del benessere della comunità di riferimento, con specifico riguardo

all’introduzione a partire dalla triennalità 2009-2011 delle nuove linee di azione legate all’ambiente, alla

mobilità, alla formazione al lavoro.


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2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 34


3.2 SPORTELLO SOCIALE

Target*


Respons.


Familiari


x


infanzia e

adolescenz

a


x


Giovani


x


Anziani


x


Disabili


x


Immigrat

i stranieri


x


Povertà e

Esclusion

e sociale


x


Salute

mentale


x


Dipende

nze


x

Finalità


Informazione/Promozione del

benessere sociale, della salute e

di stili di vita sani


x


Prevenzione


X


Cura/Assistenza


Bisogni Emergenti dal profilo di comunità in ambito distrettuale

Obiettivo/i prioritario/i in ambito Sociale, Sociosanitario e dei Servizi Sanitari territoriali

Obiettivi d’Integrazione con altre Politiche **


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2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 35


3.3 RESPONSABILITA’ FAMIGLIARI E MINORI

T
ABELLA 1 - GLI OBIETTIVI STRATEGICI TRIENNALI DI SALUTE E BENESSERE SOCIALE:

T
ARGET*


Respons.tà

Familiari


x


infanzia e

adolescenza


x


Giovani




Anziani




Disabili




Immigrati

stranieri




Povertà e

Esclusione

sociale



Salute

mentale




Dipendenze



F
INALITÀ


Informazione/Promozione del benessere

sociale, della salute e di stili di vita sani


x


Prevenzione


x


Cura/Assistenza


x

Bisogni Emergenti dal profilo di comunità in ambito distrettuale

Bisogni emergenti dal profilo di

comunità (atto d’indirizzo)

Bisogni emergenti dal tavolo di lavoro


Nuove forme di sostegno alla

genitorialità in un’ottica di prevenzione

della crisi delle famiglie e di

prevenzione del disagio della prima

infanzia

Sostegno alla genitorialità in relazione a:


·

Crescente immaturità e fragilità adulta: nel


progetto di vita, nelle funzioni genitoriali, nelle

funzioni procreative e nei rapporti di coppia


·

Mancanza di reti parentali e assenza di reti di


sostegno che comporta una maggiore

difficoltà a conciliare tempi di vita e di lavoro


·

Fragilità economica, redditi insufficienti e


difficoltà nel reperimento di alloggi


·

Nuclei monogenitoriali e/o donne sole in


difficoltà economiche e nella gestione dei figli


·

Emersione del problema dell’aggressività


diffusa e violenza nei confronti delle donne

Sostegno alle famiglie migranti in relazione a :


·

Disorientamento e disagio legato ai recenti


percorsi migratori


·

Disagio identitario dei giovani stranieri di seconda


generazione


·

Aumento di donne straniere, sole, irregolari,


madri, senza sostentamento

Supporto all’interno della scuola

finalizzato al contrasto dell’abbandono

scolastico e all’integrazione scolastica

Azioni di contrasto al malessere e abbandono scolastico

in relazione a:


·

Solitudine e isolamento dei bambini


·

Aumento della dispersione e abbandono


scolastico

Azioni di contrasto ai comportamenti Azioni di contrasto al costante aumento del malessere e


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TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 36


devianti delle fragilità degli adolescenti in relazione a :


·

Tendenza a sbilanciarsi verso il rischio con


scarso senso del limite


·

Tendenza ad un passaggio immediato all’atto;


generazione centrata sul presente


·

Aumento delle varie dipendenze con


abbassamento dell’età del primo contatto

Sostegno delle famiglie in difficoltà, con

figli collocati in affido o in strutture, al

fine del recupero delle potenzialità

genitoriali residue

Sostegno ai genitori in relazione:


·

all’aumento della conflittualità di coppia e delle


separazioni conflittuali


·

all’aumento delle fragilità adulte


Obiettivo/i prioritario/i in ambito Sociale, Sociosanitario e dei Servizi Sanitari territoriali


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TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 37


Obiettivi generali (PSSR) Obiettivi specifici (Tavolo)


Qualificazione e consolidamento di servizi dedicati

alla genitorialità, attraverso informazione facilmente

accessibile su tutti i servizi offerti dal territorio e

azioni di supporto alle competenze genitoriali ed al

loro esercizio

Sostegno appropriato alle famiglie nel lavoro di cura ed

educativo

Forme di sostegno economico al nucleo familiare Potenziare e diversificare il sostegno economico alle

famiglie

Supporti e accompagnamenti individualizzati nella

ricerca del lavoro e delle soluzioni abitative

Potenziare e qualificare il sistema di accoglienza

attraverso azioni quali:


-

Promozione della cultura di accoglienza come


sensibilizzazione della comunità locale


-

Promozione di nuove tipologie di comunità


semiresidenziali al fine di evitare

l’allontanamento del minore dalla famiglia


-

Realizzazione dei progetti di recupero della


famiglia d’origine


-

Promozione e formazione presso le scuole di


referenti per l’accoglienza


-

Costituzione di un fondo distrettuale per


garantire una gestione unificata degli oneri

relativi all’inserimento in struttura di minori

Specializzazione e qualificazione delle risposte

d’accoglienza sia nelle condizioni di emergenza che di

promozione e sviluppo della risorsa famiglia

Approfondimento della conoscenza delle diverse culture

al fine di qualificare la capacità di ascolto, lettura dei

bisogni per un’adeguata presa in carico e per migliorare

i conseguenti percorsi d’integrazione sostenibili

Sostenere forme specifiche di tutela: qualificazione

del sistema di tutela del minore da forme gravi di

disagio e/o di violenza.

Potenziamento degli interventi di sostegno psicologico al

minore ed al nucleo in situazioni di fragilità e/o disagio ,

in una logica d’integrazione con gli interventi sociali.

Confronto maggiore fra servizi relativo alla

rappresentazione mentale della genitorialità finalizzato

alla lettura condivisa della situazione e alla costruzione

di risposte e progetti personalizzati e integrati

Rapportare i servizi e la scuola con la dimensione

sociale, sanitaria, sportiva, culturale, ricreativa.

Consolidamento, potenziamento e organiz-zazione del

sistema scuola- territorio, sia in termini di

approfondimento delle cause del disagio, sia in termini

di metodologie e prassi operative.

Azioni di contrasto al malessere ed abbandono

scolastico.

Promuovere forme di cittadinanza attiva. Potenziamento degli interventi per lo sviluppo di

comunità.

Promuovere il protagonismo giovanile e familiare.

Favorire il coordinamento della progettazione e la

diffusione di buone prassi

Potenziamento delle metodologie d’intervento nella

logica dell’integrazione tra istituzioni e tra soggetti

istituzionali e del privato sociale anche attraverso

percorsi formativi integrati


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2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 38


Obiettivi d’Integrazione con altre Politiche **


PROMUOVERE POLITICHE DI SISTEMA, IN PARTICOLARE PER LA PREVENZIONE

(SICUREZZA SUL LAVORO E NELLE STRADE), I TRASPORTI, IL LAVORO, L’AMBIENTE, IL

TEMPO LIBERO. Si tratta di impegnare i diversi ambiti delle Amministrazioni comunali, della

Amministrazione provinciale e dell’AUSL a porre una speciale attenzione ai bisogni delle famiglie

e dei minori nell’ambito dei normali sistemi di servizio, sia gestiti direttamente che in convenzione.


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 39


3.4 GIOVANI


T
ABELLA 1 - GLI OBIETTIVI STRATEGICI TRIENNALI DI SALUTE E BENESSERE SOCIALE:

T
ARGET


Respons.tà

Familiari




infanzia e

adolescenza




Giovani


X


Anziani




Disabili




Immigrati

stranieri




Povertà e

Esclusione

sociale



Salute

mentale




Dipendenze



F
INALITÀ


Informazione/Promozione del benessere

sociale, della salute e di stili di vita sani


X


Prevenzione


X


Cura/Assistenza



Bisogni Emergenti dal profilo di comunità in ambito distrettuale


1. Garantire sul territorio spazi d’ascolto

dei ragazzi e nuove metodologie educative e

implementare azioni a sostegno della

partecipazione giovanile nei processi

decisionali/gestionali dei contesti che li

riguardano



Garantire l’ascolto dei ragazzi



Garantire l’ascolto di chi opera con i ragazzi



Conoscere in modo approfondito i servizi e


le progettazioni rivolte ai giovani

2. Potenziare la creazione di spazi

d’aggregazione e individuare forme di

sostegno per favorire l’autonomia dei giovani

indirizzata in particolare alla cittadinanza

attiva



Promuovere il protagonismo giovanile con


priorità riferita alle connessioni con il contesto

comunitario (relazioni sociali, ambiente,

partecipazione attiva)



Condividere il concetto di protagonismo tra


gli operatori

3. Supportare all’interno della scuola

azioni finalizzate al contrasto dell’abbandono

scolastico Potenziare le azioni di rete tra gli

attori territoriali coinvolti sul tema della

dispersione e del rischio di dispersione



Coordinare le diverse progettualità rivolte


alla scuola

4. Promuovere e consolidare progetti che

pongono l’attenzione sugli stili di vita

finalizzando le azioni al miglioramento delle

competenze e conoscenze personali, al

senso di responsabilità personali,

all’autoconsapevolezza sulle proprie scelte,

al senso critico,…



Coordinare le diverse progettualità attivate


nei luoghi formali e informali su temi quali:



Uso/abuso di sostanze legali e illegali (alcol,


fumo, stupefacenti)



Sessualità (HIV/AIDS, MST,…)



comportamenti alimentari



bullismo



piacere del rischio



sicurezza (stradale e luoghi di lavoro).


5. Implementare azioni di contrasto ai

comportamenti devianti



Analizzare la marginalità in tutte le sue forme



Favorire azioni di integrazione di situazioni di


marginalità, con interventi trasversali

(servizi/scuola/extrascuola)


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2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 40


Obiettivi prioritari in ambito Sociale, Sociosanitario e dei Servizi Sanitari territoriali


1. individuare strumenti e metodologie di lavoro condivise al fine di saper leggere ed intercettare i

bisogni dei ragazzi e favorire la collaborazione tra le diverse realtà del territorio

2. individuare modalità idonee a favorire il confronto tra giovani/associazionismo

giovanile/contesto territoriale

3. promuovere un confronto costante e continuo tra le figure educative nella scuola e

nell’extrascuola sul concetto di protagonismo giovanile nelle interazioni comunitarie

(cittadinanza attiva)

4. potenziare strumenti di coordinamento e confronto con le Scuole

5. Individuare spazi di confronto e coordinamento fra i diversi servizi ed enti


6.

Individuare azioni di connessione tra le diverse realtà che si occupano di marginalità


Obiettivi d’Integrazione con altre Politiche **


PROMUOVERE POLITICHE DI SISTEMA, IN PARTICOLARE PER LA PREVENZIONE

(SICUREZZA SUL LAVORO E NELLE STRADE), I TRASPORTI, IL LAVORO, L’AMBIENTE, IL

TEMPO LIBERO. Si tratta di impegnare i diversi ambiti delle Amministrazioni comunali, della

Amministrazione provinciale e dell’AUSL a porre una speciale attenzione ai bisogni dei giovani

nell’ambito dei normali sistemi di servizio, sia gestiti direttamente che in convenzione.


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 41


3.5 ANZIANI

T
ABELLA 1 - GLI OBIETTIVI STRATEGICI TRIENNALI DI SALUTE E BENESSERE SOCIALE:

T
ARGET*

DISABILI


Respons.tà

Familiari




infanzia e

adolescenza




Giovani




Anziani


X


Disabili




Immigrati

stranieri




Povertà e

Esclusione

sociale



Salute

mentale




Dipendenze



F
INALITÀ


Informazione/Promozione del benessere

sociale, della salute e di stili di vita sani


X


Prevenzione


X


Cura/Assistenza


X

Bisogni Emergenti dal profilo di comunità in ambito distrettuale


1. Bisogno dell’anziano di essere favorito nel mantenimento delle sue capacità psico-fisicorelazionali

2. Bisogno dell’anziano di essere mantenuto al proprio domicilio, assicurando le condizioni di

maggior benessere possibile

3. Bisogno di sostegno della famiglia e della comunità nel lavoro di cura

4. Bisogno di sviluppo ulteriore di risposte personalizzate, differenziate, qualificate ed integrate a

fronte di bisogni anch’essi sempre più articolati e complessi

5. Bisogno dell’anziano di essere considerato nella sua globalità, garantendo la continuità di cura

attraverso risposte adeguate ed integrate a fronte dell’evolversi dei suoi bisogni


Obiettivo/i prioritario/i in ambito Sociale, Sociosanitario e dei Servizi Sanitari territoriali


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2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 42


1)

Promuovere l’integrazione tra servizi sociali, sanitari e socio-sanitari garantendo la continuità


assistenziale, la messa in rete, la qualificazione e l’uso mirato dei servizi.


2)

Favorire il mantenimento degli anziani non autosufficienti al domicilio attraverso l’elaborazione


di progetti individualizzati integrati di vita e di cure, che per la loro attuazione si avvalgano di

risorse, storiche e innovative, sociali, socio-sanitarie e sanitarie.


3)

Qualificare i servizi residenziali assicurando una sempre maggiore corrispondenza tra i


bisogni emergenti e la possibilità di risposta delle strutture ed omogeneizzando gli strumenti

gestionali.


4)

Garantire la continuità assistenziale tra ospedale e territorio a persone anziane che


presentano bisogni sociali, sanitari e/o socio-sanitari.


5)

Favorire il mantenimento al domicilio dell’anziano affetto da demenza e qualificare la rete dei


servizi rispetto all’accoglienza e alla gestione delle persone affette da tale patologia.


6)

Garantire la tutela dell’anziano “fragile” attraverso la qualificazione e l’innovazione dei servizi


della rete e la promozione della partecipazione attiva della comunità locale.


7)

Sostenere la qualificazione del lavoro di cura delle assistenti familiari favorendone


l’integrazione nella rete dei servizi.


Obiettivi d’Integrazione con altre Politiche **


PROMUOVERE POLITICHE DI SISTEMA, IN PARTICOLARE PER LA PREVENZIONE

(SICUREZZA SUL LAVORO E NELLE STRADE), I TRASPORTI, IL LAVORO, L’AMBIENTE, IL

TEMPO LIBERO. Si tratta di impegnare i diversi ambiti delle Amministrazioni comunali, della

Amministrazione provinciale e dell’AUSL a porre una speciale attenzione ai bisogni delle persone

anziane nell’ambito dei normali sistemi di servizio, sia gestiti direttamente che in convenzione.


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

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TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 43


3.6.DISABILI

T
ABELLA 1 - GLI OBIETTIVI STRATEGICI TRIENNALI DI SALUTE E BENESSERE SOCIALE:

T
ARGET*


Respons.tà

Familiari




infanzia e

adolescenza




Giovani




Anziani




Disabili


X


Immigrati

stranieri




Povertà e

Esclusione

sociale



Salute

mentale




Dipendenze



F
INALITÀ


Informazione/Promozione del benessere

sociale, della salute e di stili di vita sani



Prevenzione

X

Cura/Assistenza

X

Bisogni Emergenti dal profilo di comunità in ambito distrettuale

Bisogni Emergenti in ambito Distrettuale

(ad integrazione del Profilo di comunità,per gli aspetti di


specifico interesse sul Distretto di Parma).

- l’aumento del numero di

alunni disabili stranieri e quindi come le situazioni di disabilità


diventano più complesse, con annessi problemi di lingua e integrazione socio-culturale.

-

disabilità che deriva dalle dipendenze. Infatti, i dati evidenziano stime preoccupanti sugli esiti


dell’assunzione di sostanze stupefacenti che provocano spesso una condizioni di disabilità e

spesso di disagio psichico, con problematiche sia sul piano relazionale e comportamento che

sull’autonomia.

-

difficoltà delle famiglie nelle loro azioni di cura di figli con disabilità grave. La famiglia che


ha la presenza di un componente con disabilità grave vive, spesso e a maggior ragione una

condizione di fragilità specialmente se non inserita in un contesto familiare allargato e solidale

(molte separazioni, immigrazione, famiglie nucleari o mono parentali, ecc…) ha necessità di

essere supportata attraverso le risorse sociali e sanitarie del territorio sviluppando progetti

individualizzati di cura per permettere il sostegno e prefigurare momenti di sollievo.

-

dimissioni difficili adulti con deficit, l’azienda ospedaliera ha come riferimento l’UVG per le


persone anziane o adulti con patologie assimilabili a quelle geriatriche e segue il percorso

specifico definito per le Gravissime disabilità acquisite. Occorre prevedere eventualmente anche

tramite protocollo un percorso certo per tutte le altre dimissioni difficili che non rientrano nei gruppi

sopra evidenziati.

- Rendere operativa

l’Unità di Valutazione Multidimensionale (UVM), a livello distrettuale per


l’accesso al sistema dei servizi e, contemporaneamente, rendere operative le Commissioni

Invalidi nello svolgimento di tutte le funzioni previste e in particolare valutazione 104, gravità,


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2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 44


collocamento al lavoro e certificazione per sostegno scolastico.

- difficoltà per gli educatori a gestire situazioni di alunni disabili stranieri che si trovano in un

percorso di

ricongiungimento familiare (aspetto al quale non si è preparati). Questo aspetto è


molto delicato ed evidenzia un

bisogno formativo per gli educatori.


- Nel passaggio dalla età scolare a quella adulta, occorre incrementare le funzioni di collaborazione

tra i vari soggetti (docenti, genitori, servizi sociali e sanitari) per

rendere maggiormente efficace


l’orientamento alle scelte della vita adulta

anche al fine di una programmazione tempestiva dei


servizi e delle opportunità necessarie a qualificare il progetto di vita.


-

Difficoltà del collocamento mirato al lavoro per le persone con disabilità medio grave, in


particolare per persone con aspetti comportamentali e relazionali problematici.


-

Integrazione scolastica: i comuni segnalano un significativo incremento della domanda di


intervento a carico dei comuni

a fronte della contrazione degli insegnanti di sostegno e della


inadeguatezza del personale ATA. Necessità di un raccordo più organico tra settore sociale e

sanitario nella valutazione delle situazioni e nella definizione dei bisogni di sostegno (scolastico,

educativo, assistenziale) anche in ragione delle risorse finanziarie e umane dei comuni.


-

Necessità di assicurare la continuità terapeutica e di presa in carico sanitaria anche nel


passaggio dalla adolescenza (e comunque al termine del percorso di scolarizzazione) alla vita

adulta, non solo per i deficit motori e psichici (attualmente assicurati dal servizio di riabilitazione

neuromotoria e dai Centri di salute mentale). Tutte le persone con disabilità connesse a deficit

plurimi non trovano, attualmente, un luogo adeguato di riferimento terapeutico e di supporto alla

costruzione dei progetti di vita. La individuazione di Neuro psicologi o di servizi specifici per

questa area di disagio psico fisico è necessaria affinché diventino referenti delle persone do

disabilità, dei loro familiari e degli operatori educativi e sociali che li hanno in carico, nonché per

l’inserimento nelle Unità di Valutazione Multidimensionali.


-

la necessità di implementare la formazione del personale dedicato alle attività educativo


assistenziali per persone con disabilità, favorendo la partecipazione a corsi specifici e

assicurando accompagnamento e consulenza di specialisti per garantire lo sviluppo dei piani

individualizzati sia a livello domiciliare che in strutture dedicate

.


-

La prevenzione delle disabilità costituisce una necessità fondamentale delle azioni delle


politiche per incrementare la qualità della vita e del benessere dei cittadini dovrà porre una

particolare attenzione alle azioni di prevenzione della disabilità: in particolare per quanto riguarda

la prevenzione degli incidenti stradali e la prevenzione degli incidenti sul lavoro

.


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2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 45


Obiettivo/i prioritario/i in ambito Sociale, Sociosanitario e dei Servizi Sanitari territoriali


1. SOSTEGNO ALLA FAMIGLIA e ALLA PERSONA CON DISABILITA’ COME SUPPORTO

ALLA VITA NELLA PROPRIA CASA

Vede la collaborazione della rete dei servizi, dalla nascita o comunque dalla evidenziazione del

deficit, a partire dall’Ospedale; considera l’opportunità di ampliare il progetto A casa con sostegno

al Distretto; prevede di incrementare le accoglienze temporanee di sollievo per minori ma anche

interventi di supporto diurno in collegamento con le opportunità istituzionali e non delle comunità

locali; valorizzando le competenze dei genitori anche rispetto ad altri genitori (gruppi auto aiuto)

2. PROMUOVERE L’AUTONOMIA, LA VITA DI RELAZIONE E LA VITA INDIPENDENTE

Richiede lo sviluppo di professionalità adeguate a progetti, condivisi, con le persone interessate e

le loor famiglie, di natura educativa e abilitativa. Particolare attenzione dovrà porsi alla delicata età

del passaggio dalla adolescenza alla vita adulta, sia in termini di orientamento che di

valorizzazione delle competenze.

3. RENDERE EFFETTIVA L’INTEGRAZIONE SCOLASTICA

sostenendo alcuni argomenti da approfondire per la prossima programmazione triennale

potrebbero essere relativi ai seguenti temi:

-

alunni disabili stranieri, ad esempio, attraverso una ricerca per documentare la realtà


territoriale e un percorso formativo rivolto a sostenere il personale educativo interessato;

-

orientamento alla scelta sia della scuola secondaria di secondo grado sia della vita adulta.


Sarebbe interessante pensare alla definizione di buone prassi, cosa che parzialmente è stata

raggiunta con il modello definito con il progetto di Alternanza per quanto riguarda

l’orientamento alla vita adulta.

-

Verifica qualità e condizioni della integrazione


-

alternanza scuola / lavoro che è sicuramente una opportunità per gli studenti, ma non può


essere sempre la risposta più adeguata e di riflesso, anche la cooperazione sociale non è

sempre la risposta appropriata per gli studenti con disabilità particolarmente significativa.

Risulta necessario riflettere sulle possibili alternative per definire un percorso di

alternanza


scuola / “altro”

che acquisisca una valenza socio-relazionale e propedeutica alle scelte per il


futuro personale.


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2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 46


4. POTENZIARE I PERCORSI PER IL LAVORO

Il passaggio al lavoro vero e proprio si manifesta essere un problema in particolare per le persone

con disabilità che hanno problemi psico relazionali e sono inseriti al lavoro tramite borse lavoro.

Così pure, sono sempre meno le persone disabili che escono dalle cooperative di pre avviamento

al lavoro, andando a definire un sistema nel suo complesso statico.. In collaborazione con il SILD,

occorre superare lo iato tra mansioni offerte dal mondo del lavoro e disponibilità delle competenze

delle persone con disabilità. Dare attuazione ai protocolli di collaborazione tra Distretto e

Provincia, tra il SILD e i servizi dei comuni per l’inserimento lavorativo

5. DOPO DI NOI

Monitorare il bisogno relativo alle famiglie con un solo genitore e delle situazioni ad alto rischio.

Sperimentare soluzioni innovative, in collaborazione con l’associazionismo, la cooperazione

sociale, il volontariato. Sostenere percorsi di autonomia e di vita indipendente anche nel ‘durante

noi’


Obiettivi d’Integrazione con altre Politiche **


PROMUOVERE POLITICHE DI SISTEMA, IN PARTICOLARE PER LA PREVENZIONE

(SICUREZZA SUL LAVORO E NELLE STRADE), I TRASPORTI, IL LAVORO, IL TEMPO

LIBERO. Si tratta di impegnare i diversi ambiti delle Amministrazioni comunali, della

Amministrazione provinciale e dell’AUSL a porre una speciale attenzione ai bisogni delle persone

con disabilità nell’ambito dei normali sistemi di servizio, sia gestiti direttamente che in

convenzione.


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 47


3.7 IMMIGRATI

T
ABELLA 1 - GLI OBIETTIVI STRATEGICI TRIENNALI DI SALUTE E BENESSERE SOCIALE:

T
ARGET*

DISABILI


Respons.tà

Familiari




infanzia e

adolescenza




Giovani




Anziani




Disabili




Immigrati

stranieri


X


Povertà e

Esclusione

sociale



Salute

mentale




Dipendenze



F
INALITÀ


Informazione/Promozione del benessere

sociale, della salute e di stili di vita sani


X


Prevenzione




Cura/Assistenza


X

Bisogni Emergenti dal profilo di comunità in ambito distrettuale

Bisogni emergenti dal profilo di comunità

(atto d’indirizzo)

Bisogni emergenti dal tavolo di lavoro


Necessità di individuare percorsi abitativi

agevolati, di potenziamento degli interventi

finalizzati a favorire l’accesso primario ai servizi

e l’inserimento complessivo del cittadino

straniero

Migliorare i livelli di informazione ed

orientamento ai servizi ed alle opportunità,

nonché di conoscenze di diritti e doveri

Necessità di ampliamento e qualificazione della

mediazione linguistico-culturale nei servizi

qualificando le risorse stesse

Sviluppare il sistema di accoglienza anche nei

termini di differenziazione delle tipologie, in

particolare strutturare l’accoglienza di alcuni

posti in emergenza per donne

Sostegno all’integrazione scolastica delle

famiglie straniere, in accordo con i servizi

Educativi

Ampliamento e qualificazione della mediazione

linguistico-culturale nei servizi qualificando le

risorse stesse

Interventi di accoglienza integrati per rispondere

alle emergenze così come ai flussi regolari della

presenza migrante sul territorio;

Maggiore conoscenza delle diverse culture da

parte degli operatori, per migliorare la capacità

di accoglienza

Costruire/ Sperimentare nuove forme di

accoglienza indirizzate ai giovani uomini vittime

di sfruttamento, tratta e riduzione in schiavitù.


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 48


Rispondere al crescente aumento di cittadini

stranieri Richiedenti Asilo presenti sul territorio

Presenza crescente sul territorio di immigrati

irregolari (anche con minori a carico) senza

tutela sociosanitaria adeguata

Potenziare e ottimizzare nuovi percorsi di

inserimento lavorativo idonei all’utenza di

riferimento e finalizzati all’acquisizione delle

competenze necessarie ad un’efficace

collocazione nel mondo del lavoro

Attivazione di interventi e luoghi finalizzati a

valorizzare le tradizioni culturali e religiose

d’origine, a favorire l’incontro e lo scambio tra

soggetti di diversa provenienza, le opportunità di

socializzazione ed integrazione nonché il

potenziamento della promozione di percorsi

partecipativi.

Necessità di individuare modalità per favorire

una partecipazione attiva degli immigrati e far

emergere la cultura di appartenenza

Favorire l’accesso ai servizi e percorsi di

integrazione e di autonomia di vita attraverso

progetti trasversali inerenti in particolare il tema

della prima accoglienza, della casa, del lavoro

I temi del lavoro, della casa e della salute:

difficoltà legate alla piena fruizione di tali diritti,

spesso a causa di una scarsa informazione da

parte dei cittadini stranieri


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 49


Obiettivo/i prioritario/i in ambito Sociale, Sociosanitario e dei Servizi Sanitari territoriali

Obiettivi generali (PSSR) Obiettivi specifici (Tavolo)


Diffusione di una informazione esauriente sui

diversi aspetti del fenomeno migratorio, per un

effettivo coinvolgimento dei cittadini stranieri

nella definizione delle politiche pubbliche locali,

e per la valorizzazione e la reciproca

conoscenza dei fondamenti culturali connessi ai

luoghi di origine dei residenti

Promuovere nuove forme e modalità di

partecipazione attiva degli immigrati e far

emergere la cultura dell’appartenenza

Costituzione di un gruppo di lavoro progettuale

sul tema della comunicazione interculturale

Garantire pari opportunità di accesso e tutelare

le differenze, attraverso interventi che possano

garantire un accesso paritario all'istruzione, ai

servizi, al mercato del lavoro ed alla soluzione

abitativa, curando in particolare gli interventi in

ambito scolastico

Potenziare e ottimizzare gli interventi di

mediazione linguistico culturale finalizzati a

supportare la relazione tra le famiglie, le

persone e i servizi socio sanitari ed educativi nel

quadro di un più ampio sviluppo delle azioni

promosse per l’integrazione

Ottimizzare nuovi percorsi di inserimento

lavorativo idonei all’utenza di riferimento

Assicurare i diritti della presenza legale nel

senso di garantire per i cittadini stranieri

adeguate forme di conoscenza dei diritti e dei

doveri previsti dalla normativa nazionale ed

europea, nonché sviluppare azioni contro le

discriminazioni.

Potenziare e qualificare l’informazione sui servizi

e sulle opportunità facilitando i percorsi per la

regolarizzazione e relativo mantenimento

Realizzare una struttura di I’accoglienza in

emergenza per donne, donne in gravidanza,

donne con minori e per giovani uomini vittime di

sfruttamento, tratta e riduzione in schiavitù

Potenziare la rete di accoglienza per Richiedenti

Asilo e Rifugiati, attraverso la realizzazione di

politiche di sistema


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 50


Obiettivi d’Integrazione con altre Politiche *


PROMUOVERE POLITICHE DI SISTEMA, IN PARTICOLARE PER LA PREVENZIONE

(SICUREZZA SUL LAVORO E NELLE STRADE), I TRASPORTI, IL LAVORO, L’AMBIENTE, IL

TEMPO LIBERO. Si tratta di impegnare i diversi ambiti delle Amministrazioni comunali, della

Amministrazione provinciale e dell’AUSL a porre una speciale attenzione ai bisogni delle persone

immigrate nell’ambito dei normali sistemi di servizio, sia gestiti direttamente che in convenzione.


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 51


3.8 POVERTA’ ED ESCLUSIONE

T
ABELLA 1 - GLI OBIETTIVI STRATEGICI TRIENNALI DI SALUTE E BENESSERE SOCIALE:

T
ARGET*


Respons.tà

Familiari




infanzia e

adolescenza




Giovani




Anziani




Disabili




Immigrati

stranieri




Povertà e

Esclusione

sociale

X


Salute

mentale




Dipendenze



F
INALITÀ


Informazione/Promozione del benessere

sociale, della salute e di stili di vita sani


x


Prevenzione


x


Cura/Assistenza


x

Bisogni Emergenti dal profilo di comunità in ambito distrettuale

Bisogni emergenti dal profilo di comunità

(atto d’indirizzo)

Bisogni emergenti dal tavolo di lavoro


necessità di reperire risorse economiche per far

fronte alle richieste di aiuto e per attivare

percorsi personalizzati di supporto;

Necessità di percorsi differenziati e

individualizzati potenziando l’accompagnamento

all’autonomia e il sostegno socio- educativo

individualizzato

-necessità di attivare iniziative per la

concessione di prestiti a persone senza

garanzie;

- necessità di sostegni economici per

fronteggiare situazioni di emergenza, spese

straordinarie e assistenziali;

Reperire e mantenere alloggi a canone d’affitto

sostenibile

necessità di garantire il supporto alle esigenze

primarie attraverso sistemi di recupero dei beni

alimentari delle aziende rimasti invenduti;

Necessità di garantire il supporto alle esigenze

primarie anche attraverso la riattivazione, con

formule nuove, del progetto social market

necessità di costruire percorsi individualizzati

attraverso la messa in rete delle diverse risorse

e la collaborazione interistituzionale;

Facilitare l’inserimento lavorativo delle persone

in situazione di disagio anche attraverso intese

con il mondo delle imprese e con la

cooperazione sociale

-necessità di sviluppare interventi di emergenza

e di prima accoglienza;

Necessità di strutturare l’accoglienza di alcuni

posti in emergenza per donne, tenendo conto

della necessità di protezione, e di potenziare i

posti in seconda accoglienza

Sviluppare la rete di servizi di accoglienza,

notturna e residenziale, anche attraverso

un’adeguata accoglienza diurna e il sostegno

delle persone accolte con piani di aiuto

individualizzati

necessità di progetti integrati, in collaborazione

Sviluppare le intese, a livello operativo ed

istituzionale, con i servizi sanitari per


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 52


on Ospedale ed Azienda Usl, per situazioni di

criticità socio sanitaria;

consolidare percorsi socio sanitari integrati, al

fine di superare le criticità nell’accoglienza di

persone che necessitano di assistenza sanitaria

anche in relazione alle dimissioni dall’ospedale e

dal carcere.

necessità di potenziare il servizio di trasporto a

sostegno delle fasce più deboli e favorire gli

spostamenti, in particolare delle donne, per

recarsi sul luogo di lavoro;

esigenza di una maggiore conoscenza del

fenomeno e delle diverse forme di disagio al fine

di acquisire nuovi e appropriati strumenti

progettuali ed operativi.

Migliorare la qualità della vita delle persone in

misura penale, favorendone, a fine pena, il

reinserimento sociale

Obiettivo/i prioritario/i in ambito Sociale, Sociosanitario e dei Servizi Sanitari territoriali

Obiettivi generali (PSSR) Obiettivi specifici (Tavolo)


Fornire ad ogni persona piena cittadinanza

attraverso opportunità per la costruzione di una

esistenza equa e dignitosa agendo sulle tre

principali aree del disagio sociale: lavoro, casa

ed integrazione

Ricerca di soluzioni abitative anche attraverso il

reperimento sul mercato di forme abitative ad

affitto agevolato

Promuovere interventi di politica integrata rivolti

al contrasto alla povertà e all'esclusione sociale;

Consolidare un sistema integrato di interventi a

contrasto della povertà (socio-sanitario e socioeducativo

e lavorativo)

Reperimento di risorse economiche aggiuntive a

potenziamento del sistema complessivo

dell’offerta

Sviluppare il sistema di accoglienza residenziale

notturna e diurna, in particolare strutturare

l’accoglienza di alcuni posti in emergenza per

donne, potenziando anche i posti in seconda

accoglienza

Favorire il reinserimento sociale in relazione

all’area penale adulti

Prevenire le situazioni di povertà, rafforzando i

legami di solidarietà familiare e sociale

dell'inclusione

Strutturare il progetto social market prevedendo

intese e raccordi con soggetti pubblici e privati.

Affrontare la cosiddetta "povertà immateriale",

tipica dei contesti urbani, sviluppando nelle

persone dignità ed autostima;

Potenziare l’accompagnamento educativo al fine

di erogare percorsi individualizzati e di sostegno

all’autonomia

Favorire il miglioramento delle condizioni di vita

all’interno degli istituti penitenziari

Approfondire la conoscenza della dimensione

territoriale della povertà e le sue caratteristiche.

Mappare la tipologia di soggetti che possano

aver bisogno di strutture socio-sanitarie ed

individuare strutture che possano accogliere

soggetti con tali problematiche e sviluppare

intese con le stesse.


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 53


Obiettivi d’Integrazione con altre Politiche **


PROMUOVERE POLITICHE DI SISTEMA, IN PARTICOLARE PER LA PREVENZIONE

(SICUREZZA SUL LAVORO E NELLE STRADE), I TRASPORTI, IL LAVORO, L’AMBIENTE, IL

TEMPO LIBERO. Si tratta di impegnare i diversi ambiti delle Amministrazioni comunali, della

Amministrazione provinciale e dell’AUSL a porre una speciale attenzione ai bisogni di questa

fascia di popolazione nell’ambito dei normali sistemi di servizio, sia gestiti direttamente che in

convenzione.


I
NDICATORI DI RISULTATO**


·

·

Sviluppo e rafforzamento della coesione sociale


·

Costruzione di un nuovo equilibrio tra sviluppo economico e crescita sociale, incentivando la


crescita e la diffusione della cultura della solidarietà e della prevenzione.


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2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 54


3.9 SALUTE MENTALE

T
ABELLA 1 - GLI OBIETTIVI STRATEGICI TRIENNALI DI SALUTE E BENESSERE SOCIALE:

T
ARGET*


Respons.tà

Familiari




infanzia e

adolescenza




Giovani




Anziani




Disabili




Immigrati

stranieri




Povertà e

Esclusione

sociale



Salute

mentale


X


Dipendenze



F
INALITÀ


Informazione/Promozione del benessere

sociale, della salute e di stili di vita sani


X


Prevenzione


X


Cura/Assistenza


X

R
IFERITI ALL’INTEGRAZIONE GESTIONALE E PROFESSIONALE


(accesso integrato, sportello unico distrettuale, sportello sociale, ufficio di piano, protocolli fra servizi, funzionamento delle

unità di valutazione multiprofessionale, formazione delle diverse figure professionali, tecnologie informatiche, soluzioni

gestionali, stato di avanzamento ed eventuale adeguamento del programma di trasformazione delle Ipab in Asp)

Bisogni Emergenti dal profilo di comunità in ambito distrettuale


1) Bisogno di tutela dell’anziano quando l’anziano stesso o il contesto familiare e sociale in cui è

inserito presenta problematiche di tipo psichico e/o relazionale

2) Bisogno di sviluppo ulteriore di risposte personalizzate, differenziate, qualificate ed integrate

ai bisogni dell’anziano, in presenza di contesti multiproblematici o che presentano

problematiche di tipo psichico e/o relazionale che necessitano dell’azione congiunta dei servizi

specialistici

3) Bisogno della persona che presenta problematiche psichiche di essere considerato nella sua

globalità, anche quando diventa anziano, garantendo la continuità di cura attraverso risposte

adeguate ed integrate durante tutto il ciclo di vita

4) Bisogno di tutela, sostegno agli adulti con fragilità soprattutto in presenza di responsabilità

genitoriali

5) Bisogno di sviluppo ulteriore di risposte personalizzate ed integrate in relazione a progetti di

riduzione del danno per quelle persone che non aderiscono ai percorsi di cura strutturati.

6) Individuazione precoce del malessere psicologico dei minori


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 55


3.10 DIPENDENZE

T
ABELLA 1 - GLI OBIETTIVI STRATEGICI TRIENNALI DI SALUTE E BENESSERE SOCIALE:

T
ARGET*

DISABILI


Respons.tà

Familiari




infanzia e

adolescenza




Giovani




Anziani




Disabili




Immigrati

stranieri




Povertà e

Esclusione

sociale



Salute

mentale




Dipendenze


x

F
INALITÀ


Informazione/Promozione del benessere

sociale, della salute e di stili di vita sani


x


Prevenzione


x


Cura/Assistenza


x

Bisogni Emergenti dal profilo di comunità in ambito distrettuale

Bisogni emergenti dal profilo di comunità

(atto d’indirizzo)

Bisogni emergenti dal tavolo di lavoro


individuazione di progetti di prevenzione

primaria e secondaria efficaci, in integrazione

anche con le agenzie educative,comprendendo

anche il problema del tabagismo.

Necessità di consolidare interventi volti alla

prevenzione del consumo di sostanze, con

particolare attenzione al mondo giovanile

necessità di inserimento nel mondo del lavoro

per i soggetti in trattamento o al termine del

percorso terapeutico riabilitativo e di maggiori

supporti economici, per favorire la realizzazione

di percorsi di vita autonomi

Consolidare le intese, a livello operativo ed

istituzionale, con i servizi sanitari predisponendo

percorsi differenziati e individualizzati

potenziando l’accompagnamento all’autonomia

e il sostegno socio- educativo individualizzato

maggiore integrazione tra i servizi sociali e

sanitari (es. CSM, SERT,NNP) ed il

potenziamento/miglioramento dei servizi a

bassa soglia (drop-in).

Incrementare gli interventi mirati alla riduzione

del danno


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 56


Obiettivo/i prioritario/i in ambito Sociale, Sociosanitario e dei Servizi Sanitari territoriali

Obiettivi generali (atto d’indirizzo) Obiettivi specifici (Tavolo)


Attivazione di progetti rivolti ai più giovani, in

relazione agli stili di vita e consumo anche

attraverso un nuovo impegno in campagne di

comunicazione e informazione capillari, ma

differenziate e mirate in base al target

Consolidamento e sostegno del sistema

d’interventi mirati alla prevenzione terziaria del

consumo/ abuso di sostanze soprattutto in

relazione al mondo giovanile (unità di strada)

Centralità degli interventi di tutela della salute, di

riduzione del danno e di reinserimento sociale

Consolidamento e sostegno del sistema

d’interventi a supporto del contrasto della

marginalità e dell’esclusione sociale per il target

d’utenza specifica

Ottimizzare il primo contatto con le persone a

rischio di grave emarginazione

Necessità di erogare percorsi differenziati e

individualizzati potenziando l’accompagnamento

all’autonomia, il sostegno socio- educativo

individualizzato e l’inserimento lavorativo mirato

Sviluppare e rendere organico il coinvolgimento

dei soggetti istituzionali già presenti nell’attuale

sistema dei servizi

Consolidamento del progetto reinserimento in

un’ ottica orientata ad offrire una risposta

integrata socio-sanitaria


Obiettivi d’Integrazione con altre Politiche **


PROMUOVERE POLITICHE DI SISTEMA, IN PARTICOLARE PER LA PREVENZIONE

(SICUREZZA SUL LAVORO E NELLE STRADE), I TRASPORTI, IL LAVORO, L’AMBIENTE, IL

TEMPO LIBERO. Si tratta di impegnare i diversi ambiti delle Amministrazioni comunali, della

Amministrazione provinciale e dell’AUSL a porre una speciale attenzione ai bisogni di questa

tipologia di utenza nell’ambito dei normali sistemi di servizio, sia gestiti direttamente che in

convenzione.


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 57


3.11 DONNE VITTIME DI VIOLENZA *

T
ABELLA 1 - GLI OBIETTIVI STRATEGICI TRIENNALI DI SALUTE E BENESSERE SOCIALE:

T
ARGET*

DONNE


Respons.tà

Familiari


X


infanzia e

adolescenza




Giovani


X


Anziani




Disabili




Immigrati

stranieri


X


Povertà e

Esclusione

sociale

X


Salute

mentale




Dipendenze



F
INALITÀ


Informazione/Promozione del benessere

sociale, della salute e di stili di vita sani


X


Prevenzione


X


Cura/Assistenza


X

R
IFERITI ALL’INTEGRAZIONE GESTIONALE E PROFESSIONALE X


-

CONSOLIDAMENTO DELLA RETE TERRITORIALE E DELLA METODOLOGIA DI ACCOGLIENZA ALLE DONNE


VITTIME DI VIOLENZA ATTRAVERSO ADOZIONE ED ATTUAZIONE DEL PROTOCOLLO OPERATIVO

INTERISTITUZIONALE


-

SVILUPPO DELLE COMPETENZE SPECIFICATAMENTE DEDICATE TRA I DIVERSI SOGGETTI DELLA RETE


Bisogni Emergenti dal profilo di comunità in ambito distrettuale


-necessità di costruire modalità e strumenti operativi basati su una metodologia di intervento di rete

condivisa e la collaborazione interistituzionale da parte di tutti i soggetti del sistema locale dei servizi;

-necessità di sviluppare percorsi integrati dall’accoglienza in emergenza alla costruzione di progetti

personalizzati;

-necessità di sviluppare percorsi partecipati di informazione e prevenzione che coinvolgano i giovani

in maniera attiva, orientati alla diffusione di una cultura dei rapporti tra i generi fondata sul rispetto

reciproco


Obiettivo/i prioritario/i in ambito Sociale, Sociosanitario e dei Servizi Sanitari territoriali


-la tutela e l’accoglienza adeguata delle donne vittime di violenza in tutti gli Enti/servizi preposti

(servizi sociali, sanitari, forze dell’ordine e terzo settore)

-facilitare il lavoro di rete, migliorare il coordinamento tra le parti, nelle diverse fasi e nei diversi ambiti

di intervento

-coinvolgimento di un campione significativo di giovani del territorio provinciale in progetti di

approfondimento sul tema della violenza nei rapporti tra i generi.


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 58


Obiettivi d’Integrazione con altre Politiche **


programmazione integrata tra politiche sociali e sanitarie, politiche giovanili, politiche migratorie,

politiche di tutela dei minori, politiche per la sicurezza.


I
NDICATORI DI RISULTATO***


n. di Enti/servizi che adottano operativamente il protocollo

n. di donne accolte nei servizi dei diversi soggetti della rete

n. di segnalazioni e modalità di passaggio delle informazioni tra i soggetti della rete

attivazione reperibilità sociale:

n. di attivazioni del servizio distinte per:

n. di attivazioni per consulenza

n. di attivazioni per collocazione

n. e tipologia soggetti che attivano il servizio

n. di donne collocate in emergenza residenziale

n. di donne prese in carico dal servizio di reperibilità

n. di prese in carico trasferite dal servizio di reperibilità ai servizi sociali territoriali competenti

n. e tipologia dei corsi di formazione attivati

n. degli operatori partecipanti suddivisi per professionalità ed ente di appartenenza

n. e tipologia di progetti partecipati attivati

n. di giovani coinvolti

n. e tipologia degli esiti prodotti

n. e tipologia degli enti partecipanti


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2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 59


4. OBIETTIVI TRIENNALI IN AMBITO SANITARIO


In coerenza con quanto previsto dalle procedure di approvazione del Piano di Zona per la salute e il benessere

2009 – 2011 e del programma attuativo 2009, il Distretto di Parma ha provveduto a definire la propria

programmazione in ambito socio sanitario integrato e sanitario.

In tal senso sono stati identificati i professionisti dei vari Dipartimenti per la partecipazione all’Ufficio di Piano

e ai tavoli distrettuali per la definizione del Piano di Zona per la salute e il benessere.

Per quanto riguarda gli interventi sanitari, in linea con le indicazioni regionali, a far tempo dall’anno 2009 è

iniziato il processo di evidenza nell’ambito del Piano di Zona per la salute e il benessere e del Piano Attuativo

Annuale. Oltre alle schede con gli interventi indicati nel documento regionale sono state compilate anche le

schede relative ad obiettivi del DSP e del DSM di rilevanza nell’integrazione socio sanitaria

Le schede di intervento sanitario, che si allegano, sono state compilate dai referenti distrettuali avendo come

riferimento:

Gli indirizzi di programmazione 2009 del 22.12.2008 della Regione Emilia Romagna;

Il profilo di comunità, approvato dall’Ufficio di Presidenza della Conferenza Territoriale Sociale e Sanitaria;

L’atto di indirizzo e di coordinamento approvato dalla Conferenza Territoriale Sociale e Sanitaria nella seduta

del 24 Novembre 2008;

Le parti di competenza e di riferimento per l’attuazione del Fondo Regionale per la Non Autosufficienza;

Gli obiettivi strategici sociosanitari e relativi ai servizi sanitari territoriali, definiti in coerenza con gli indirizzi

contenuti nell’Atto triennale della CTSS e con le scelte all’interno del Piano attuativo locale (PAL);

Le linee di indirizzo specifiche emanate con le varie direttive regionali dei vari Dipartimenti.


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 60


4.1Salute Mentale 1

T
ARGET* Popolazione assistita Distretto


Respons.


Familiari




infanzia e

adolescenza




Giovani




Anziani




Disabili




Immigrati

stranieri




Povertà e

Esclusione

sociale



Salute

mentale


X


Dipendenze


X

F
INALITÀ


Informazione/Promozione del

benessere sociale, della salute e di stili

di vita sani


X


Prevenzione


X


Cura/Assistenza


X

R
IFERITI ALL’INTEGRAZIONE GESTIONALE E PROFESSIONALE


Potenziare il percorso già avviato dal programma DCA Aziendale in sinergia con l' Azienda

Ospedaliera e con la sanità privata competente in materia.

Sviluppare sia le reti interne che esterne anche con la collaborazione dell' Associazione “sulle ali

delle Menti”.

Costituzione di un team sperimentale multi-professionale e interdisciplinare sia sul trattamento che

sull'assesment, come da indicazioni regionali


Bisogni Emergenti dal profilo di comunità in ambito distrettuale


Sotto la spinta di un quadro epidemiologico in forte crescita per rispondere alla crescente domanda

di aiuto e per far fronte alla complessità dei percorsi assistenziali necessari.


Obiettivo/i prioritario/i in ambito Sociale, Sociosanitario e dei Servizi Sanitari territoriali


L’obiettivo metodologico ha come principio prioritario il sostegno alla persona sofferente e alla sua

famiglia


Obiettivi d’Integrazione con altre Politiche **


Consolidare il sistema di governo e gestione degli interventi in ambito distrettuale, anche

valorizzando il ruolo di coordinamento e raccordo tra gli ambiti distrettuali svolto dalla Conferenza

territoriale sociale e sanitaria


I
NDICATORI DI RISULTATO***


Evidenze documentali relative agli accordi locali ed al progetto logistico per i reparti ospedalieri

Proposta di convenzione formalmente inoltrata alla conferenza sociale e sanitaria Territoriale


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2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 61


4.2 Salute Mentale 2

T
ARGET* Popolazione assistita Distretto


Respons.


Familiari




infanzia e

adolescenza




Giovani




Anziani




Disabili




Immigrati

stranieri




Povertà e

Esclusione

sociale



Salute

mentale


X


Dipendenze


X

F
INALITÀ


Informazione/Promozione del

benessere sociale, della salute e di stili

di vita sani


X


Prevenzione


X


Cura/Assistenza


X

R
IFERITI ALL’INTEGRAZIONE GESTIONALE E PROFESSIONALE


Proseguire l’integrazione con i Medici di Medicina Generale attraverso l’applicazione del progetto

regionale “G. Leggieri”, già in avanzata fase di realizzazione, mediante l'estensione dell'esperienza

dello psichiatra nel Nucleo di cure primarie (nel 2009 ad altri 2 nuclei).

Promuovere iniziative formative condivise con particolare riferimento al tema della appropriatezza

prescrittiva.

Favorire percorsi integrati per la condivisione di strategie mirate a distrurbi specifici

S

VILUPPARE IL PROGETTO "SOLE" PER QUANTO RIGUARDA I FLUSSI INFORMATIVI


Bisogni Emergenti dal profilo di comunità in ambito distrettuale


·

La necessità di favorire il contatto e la collaborazioone tra specialisti psichiatri e medici di


medicina generale, in relazione alle domande di salute, alle modificazioni sociali ed alla nuova

organizzazione in ambito urbano dei nuclei delle cure primarie. necessità di azioni preventive del

disagio e diagnosi precoci


·

La Regione Emilia-Romagna ha realizzato il “Progetto Psichiatria e Medicina di base” di


integrazione fra MMG e DSM, per favorire interventi più tempestivi ed appropriati nei confronti dei

pazienti adulti affetti da disturbi mentali, attraverso lo sviluppo di funzioni di consulenza dei DSM

dedicati ai MMG


·

La maggior parte dei pazienti affetti da disturbi ansioso-depressivi si rivolge al proprio medico


di medicina generale e solo una quota minoritaria afferisce direttamente ai servizi psichiatrici

(2%)


Obiettivo/i prioritario/i in ambito Sociale, Sociosanitario e dei Servizi Sanitari territoriali


Potenziare e sviluppare a tutto campo, in un quadro di continuità, l’approccio integrato tra sociale e

sanitario e con tutte le politiche a forte impatto sulla salute e sul benessere sociale delle persone,

delle famiglie, delle comunità.


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 62


Obiettivi d’Integrazione con altre Politiche **


Valorizzare le competenze e le reti di relazioni sviluppate e costituite nelle precedenti

programmazioni.


I
NDICATORI DI RISULTATO**


Revisione di un Protocollo d'intesa tra Dip. Cure Primarie e Dip. Salute Mentale

Numero di Nuclei di Cure Primarie coinvolti attivamente nel “Progetto Leggieri”

Disponibilità di articolazioni di riferimento

Iniziative di formazione congiunte

Disponibilità di procedure specifiche


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 63


4.3 Salute Mentale 3

T
ARGET* Popolazione assistita Distretto


Respons.


Familiari




infanzia e

adolescenza




Giovani




Anziani




Disabili




Immigrati

stranieri




Povertà e

Esclusione

sociale



Salute

mentale


X


Dipendenze


X

F
INALITÀ


Informazione/Promozione del

benessere sociale, della salute e di stili

di vita sani


X


Prevenzione


X


Cura/Assistenza


X

R
IFERITI ALL’INTEGRAZIONE GESTIONALE E PROFESSIONALE


Seguendo le Linee Guida Regionali del Piano Obiettivo 2008/2010 in merito alla organizzazione e

alle funzioni dei Centri Diurni, il progetto è teso a modificare l'assetto funzionale e strutturale delle

due semiresidenze psichiatriche del DSM-DP (“Le Viole” e “Semiresidenza Santi” operanti all'interno

del Distretto di Parma.

Tale riorganizzazione prevede la riqualificazione ambientale e funzionale della semiresidenza “F.

Santi”, afferente all'UO ”Parma Ovest” all'interno del polo sanitario di via Vasari ed il riassetto

funzionale del Centro Diurno “Le Viole”, la cui sede di via Alessandria sarà dismessa.


La semiresidenza “F. Santi”

svolgerà la funzione di accoglienza e assistenza a quegli utenti che,


svolto un programma riabilitativo intenso e prolungato, hanno acquisito un certa autonomia e

stabilità psichica ma necessitano ancora di un punto di riferimento per la gestione della loro

quotidianità in quanto gli aspetti della cronicità impediscono, in quella fase, ulteriori cambiamenti.

Sarà di forte supporto alle attività clinico-assistenziali dei C.S.M.

Inoltre saranno pianificati percorsi atti a sostenere l'utenza nel caso di dimissioni di una certa

complessità dalle Residenze del DSM, in modo particolare dalle Residenze a Trattamento Intensivo.

Pur mantenendo un assetto territoriale che vede tradizionalmente la Semiresidenza “F. Santi”

maggiormente orientata all'accoglienza di pazienti provenienti dal territorio dell'UO “Parma Ovest”,

la struttura potrà accogliere utenti provenienti da tutto il territorio provinciale, tale prassi è tuttora

vigente.


Il Centro Diurno “Le Viole”

subirà un riassetto di tipo prevalentemente funzionale, in quanto la


struttura (in fase di definizione la nuova sede) che provvederà all'accoglienza degli ospiti attuali e

dell'utenza futura sarà quella della semiresidenza Santi. Infatti, mentre quest'ultima struttura avrà

una vocazione riabilitativa, ma maggiormente orientata agli aspetti clinico-assistenziali, Il Centro

Diurno “Le Viole” sarà volto ad occuparsi degli aspetti legati al reinserimento sociale.

Sarà data piena applicazione al Piano Attuativo Salute Mentale 2009-20011, in fase di

approvazione, per il livello residenziale e semiresidenziale.


Bisogni Emergenti dal profilo di comunità in ambito distrettuale


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 64


·

Tutti gli interventi saranno programmati sulla base di specifici obiettivi fissati nell’ambito di un


progetto riabilitativo individuale stilato dal C.S.M. Di riferimento dell'utente afferente alla

semiresidenza, tale modo di procedere nasce dall'esigenza, sempre più attuale, di porre al centro

del progetto la persona malata ed il proprio contesto di riferimento, familiare e sociale.


Obiettivo/i prioritario/i in ambito Sociale, Sociosanitario e dei Servizi Sanitari territoriali


Potenziare e sviluppare a tutto campo, in un quadro di continuità, l’approccio integrato tra sociale e

sanitario e con tutte le politiche a forte impatto sulla salute e sul benessere sociale delle persone,

delle famiglie, delle comunità.

Dare piena applicazione al Piano Attuativo Salute Mentale 2009-20011, in fase di approvazione, per

il livello residenziale, semiresidenziale e territoriale.


Obiettivi d’Integrazione con altre Politiche **


Valorizzare le competenze e le reti di relazioni sviluppate e costituite nelle precedenti

programmazioni.


I
NDICATORI DI RISULTATO***


Presenza di un progetto di riassetto delle Semiresidenze.


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 65


4.4 Salute Mentale 4

T
ARGET*

Popolazione assistita del Distretto


Respons.


Familiari




infanzia e

adolescenza




Giovani




Anziani




Disabili




Immigrati

stranieri

Povertà e

Esclusione

sociale

Salute

mentale


X


Dipendenze


F
INALITÀ


Informazione/Promozione del

benessere sociale, della salute e di stili

di vita sani


X


Prevenzione


X


Cura/Assistenza


X

R
IFERITI ALL’INTEGRAZIONE GESTIONALE E PROFESSIONALE


Proseguire le attività di raccordo e collaborazione con l’area anziani, già avviata negli anni

precedenti.


Bisogni Emergenti dal profilo di comunità in ambito distrettuale


·

La necessità di favorire il contatto e la collaborazione tra specialisti della psichiatria e medici,


infermieri e personale di supporto operanti all'interno delle strutture adibite alla cura degli anziani.


·

Le modificazioni sociali, prima tra le quali l'aumento della popolazione anziana, rendono


indispensabile implementare i momenti di raccordo tra il DSM-DP ed il Dipartimento delle Cure

Primarie e l’Area Anziani degli Enti Locali, al fine di prevenire il disagio.


·

E' in gioco infatti il benessere dell'individuo in questo periodo della vita così come il suo


armonioso integrarsi con il contesto sociale di riferimento.


·

Tutto ciò implica, nella pratica, inevitabili sovrapposizioni fra specialisti e non specialisti, in


particolare fra i livelli di assistenza al paziente di tipo psichiatrico-geriatrico con il rischio di impiegare

indebitamente differenti competenze individuali.


·

Proprio per questo è indispensabile definire chiaramente gli obiettivi che ciascuna professionalità


impegnata nell'assistenza all'anziano si prefigge.


Obiettivo/i prioritario/i in ambito Sociale, Sociosanitario e dei Servizi Sanitari territoriali


Potenziare e sviluppare a tutto campo, in un quadro di continuità, l’approccio

integrato tra sociale e sanitario e con tutte le politiche a forte impatto sulla salute

e sul benessere sociale delle persone, delle famiglie, delle comunità

Collaborazione, formalizzata attraverso protocolli, con l'Unità di Valutazione Geriatrica ed il Centro

per i Disturbi Cognitivi


Obiettivi d’Integrazione con altre Politiche **


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 66


Valorizzare le competenze e le reti di relazioni sviluppate e costituite nelle precedenti

programmazioni.


I
NDICATORI DI RISULTATO**


Revisione del Protocollo d'intesa tra Dipartimento delle Cure Primarie e Dip. Salute Mentale

Mappatura di tutti i servizi territoriali semiresidenziali e residenziali rivolti alla popolazione anziana e

strutturazione di un protocollo con i CSM.

Disponibilità di articolazioni di riferimento.

Iniziative di formazione congiunte.


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 67


4.5 Salute Mentale 5

T
ARGET*


Respons.tà

Familiari




infanzia e

adolescenza




Giovani




Anziani




Disabili




Immigrati

stranieri




Povertà e

Esclusione

sociale



Salute

mentale


X


Dipendenze



F
INALITÀ


Informazione/Promozione del benessere

sociale, della salute e di stili di vita sani




Prevenzione




Cura/Assistenza


X

R
IFERITI ALL’INTEGRAZIONE GESTIONALE E PROFESSIONALE


(


ATTIVITA’ DI INTEGRAZIONE ATTRAVERSO LA DEFINIZIONE DI PROTOCOLLI TRA SERVIZI

SOCIALI E SANITARI PER LA PREPARAZIONE E L’AVVIO DEL FONDO REGIONALE PER LA

NON AUTOSUFFICIENZA PER LA SALUTE MENTALE.

DEFINIZIONE DEI CRITERI E DELLE MODALITA’ DI FUNZIONAMENTO DELLE UNITA’ DI

VALUTAZIONE MULTIPROFESSIONALE NEL SETTORE.


Bisogni Emergenti dal profilo di comunità in ambito distrettuale

Obiettivo/i prioritario/i in ambito Sociale, Sociosanitario e dei Servizi Sanitari territoriali


APPLICARE IN MANIERA COMPLETA ED INTEGRATA, NEL TRIENNIO, LE LINEE GUIDA

REGIONALI PER LA DEFINIZIONE E L’AVVIO DEL FONDO REGIONALE PER LA NON

AUTOSUFFICIENZA E GLI OBIETTIVI DEL PIANO ATTUATIVO SALUTE MENTALE 2009-2011


Obiettivi d’Integrazione con altre Politiche **


Avvio di tutta l’attività di ricognizione delle situazioni.

Ricognizione dei dati economici per il Fondo Regionale per la salute mentale congiuntamente a Enti

Locali ed Ufficio di Piano.


I
NDICATORI DI RISULTATO***


Avvio completo del Fondo.


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 68


4.6 Assistenza Specialistica Ambulatoriale

T
ARGET*

POPOLAZIONE DEL DISTRETTO


Respons.tà

Familiari




infanzia e

adolescenza




Giovani




Anziani




Disabili




Immigrati

stranieri




Povertà e

Esclusione

sociale



Salute

mentale




Dipendenze



F
INALITÀ


Informazione/Promozione del benessere

sociale, della salute e di stili di vita sani




Prevenzione




Cura/Assistenza


X

Bisogni Emergenti dal profilo di comunità in ambito distrettuale


Secondo le indicazioni del rapporto sulla specialistica ambulatoriale 2002 il Distretto di Parma si

configura come Distretto ad alta dotazione di strutture, con consumi alti se riferiti alle visite

specialistiche e medi per le altre prestazioni, e con basso livello di mobilità.

Parma è infatti uno dei distretti della regione dotati di strutture di specialistica ambulatoriale che

hanno un’elevatissima produzione, dovuta al richiamo che le strutture di Parma (Azienda USL, Privato

Accreditato e soprattutto Azienda Ospedaliera) esercitano sulla popolazione dell'intera provincia.

Una parte cospicua di questa mobilità attiva è favorita anche dal fatto che la viabilità favorisce

l'accesso alle strutture cittadine per i cittadini di comuni limitrofi, anche appartenenti ad altri distretti.

A livello del Distretto Parma è da tempo in atto una riorganizzazione dei poliambulatori specialistici

che ha comportato l'accentramento delle discipline sui due poli di riferimento, con il vantaggio di avere

strutture che offrono la presenza contemporanea, e in più giornate, di un congruo numero di

specialisti, un’adeguata dotazione di personale di supporto, idonee attrezzature per la diagnostica e i

trattamenti terapeutici e riabilitativi, oltre alla possibilità di attuare percorsi integrati.

La programmazione per gli anni 2005-2007 ha previsto l’accorpamento dell’attività specialistica

poliambulatoriale presso il Polo Sanitario di Via Pintor, oggetto di importanti interventi di

ristrutturazione, che hanno consentito la unificazione, in un unico polo nel centro cittadino, di tutte le

attività sanitarie, prima erogate nei Poliambulatori di Via Pintor e Viale Basetti, e la realizzazione di

percorsi specialistici integrati. Nella sede di Viale Basetti è tuttora presente l’attività odontoiatrica.

Nel Distretto di Parma sono quindi presenti 3 poliambulatori extraospedalieri, che si configurano come

presidi territoriali medio-grandi, due a Parma e uno a Colorno.

Il Polo Sanitario di Colorno si caratterizza, da tempo, oltre che per l'attività specialistica ambulatoriale,

per la presenza di un Day Service per le principali patologie internistiche e per l'attività chirurgica

(cataratta ed endoscopia digestiva).


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 69


In tutti i poliambulatori sono stati attivati i Punti-Accettazione che si configurano come Punti di

Accoglienza interni al Presidio, in grado di accogliere/accettare il cittadino, verificare la prenotazione

già effettuata, verificare il pagamento dell'eventuale partecipazione alla spesa sanitaria, consegnare i

referti e sorvegliare e coordinare i passaggi dell'utente durante le varie fasi dell'iter diagnostico.

Nel Distretto l'attività specialistica viene erogata anche negli ambulatori specialistici dell’Azienda

Ospedaliero – Universitaria.

Sono presenti inoltre 8 strutture private accreditate per l'attività specialistica ambulatoriale, con le

quali vengono stipulati annualmente contratti di fornitura

Nel Distretto vengono erogate tutte le prestazioni specialistiche di base.

Pertanto l’offerta del Distretto è sufficiente a soddisfare al proprio interno la domanda di assistenza

specialistica ambulatoriale (autosufficienza ambulatoriale) e a garantire, nella maggior parte dei casi,

tempi di attesa adeguati ed all’interno degli standard fissati.

La rilevazione mensile aziendale dei tempi di attesa per le prestazioni programmabili evidenzia il

mantenimento, nella maggior parte dei casi, di tempi di attesa adeguati ed all’interno degli standard

fissati. Permangono tuttavia alcune criticità relative soprattutto alla Visita Oculistica.

In linea con la progettazione aziendale è stata avviata l’informatizzazione degli ambulatori per la

gestione delle prescrizioni elettroniche e in seguito della refertazione informatizzata.

Lo sviluppo delle azioni del programma e l’implementazione di nuove tecnologie dovrà essere

accompagnata da azioni di committenza verso i produttori e di governo dell’appropriatezza..

L’attività specialistica è integrata dalla presenza di centri prelievo in quasi tutti i comuni del Distretto.

Sono in fase i valutazione le modalità organizzative nell’erogazione delle prestazioni urgenti ed

urgenti differibili, che dovranno essere erogate dove vi è la presenza almeno su 5 giorni settimanali.

La totalità delle prestazioni erogate è visibile a CUP.

L’ufficio risorse provvede al monitoraggio costante dei tempi di attesa ed alla “pulizia delle liste” per le

branche più critiche.

Nel periodo 2007-2008 si è dato ampio sviluppo al Progetto SOLE che vede il collegamento in rete

dei MMG con le strutture sanitarie con un livello di adesione quasi totale.

Nel prossimo triennio si prevede la realizzazione di una nuova struttura, Polo Pediatrico, che

comporterà la presa in carico integrata, da parte dei servizi presenti nella struttura, dei bambini e delle

donne in gravidanza oltre alla completa realizzazione dei poli socio sanitari..


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 70


Obiettivo/i prioritario/i in ambito Sociale, Sociosanitario e dei Servizi Sanitari territoriali


La programmazione della specialistica verrà attuata in modo integrato nei seguenti ambiti:

1) Ampliamento dell’offerta (pubblica e/o privata)

2) Miglioramento dell’appropriatezza prescrittiva e governo clinico

3) Integrazione degli specialisti (territoriali ed ospedalieri) nelle sedi dei nuclei di cure primarie e nelle

medicine di gruppo

4) Miglioramento dell’accesso


Obiettivi d’Integrazione con altre Politiche **


I
NDICATORI DI RISULTATO***


·

MONITORAGGIO DEI TEMPI DI ATTESA


·

POTENZIAMENTO DELLOFFERTA


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 71


4.7 Cure Domiciliari

T
ARGET*

POPOLAZIONE DEL DISTRETTO


Respons.tà

Familiari




infanzia e

adolescenza




Giovani




Anziani




Disabili




Immigrati

stranieri




Povertà e

Esclusione

sociale



Salute

mentale




Dipendenze



F
INALITÀ


Informazione/Promozione del benessere

sociale, della salute e di stili di vita sani




Prevenzione




Cura/Assistenza


X

Bisogni Emergenti dal profilo di comunità in ambito distrettuale


-Si evidenzia ancora una difficoltà, da parte dell’utenza, all’individuazione ed all’utilizzo di strutture e

servizi legati al Nucleo di Cure Primarie.

-Si riscontra una crescente domanda di cure domiciliari a lungo termine legate alla evoluzione

epidemiologica delle patologie degenerative e/o ad andamento cronicizzate.

-Vengono tuttora segnalate soluzioni di continuo all’interno dei percorsi di continuità assistenziale

Ospedale-Territorio.

-Necessità di omogeneizzare i livelli assistenziali, in relazione all’aspetto qualitativo, nelle strutture

residenziali e semi-residenziali

-Si ritiene indispensabile una maggiore valorizzazione delle diverse professionalità del Comparto

necessaria a liberare le potenzialità intrinseche alle risorse umane interne al Distretto


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 72


Al fine di corrispondere in maniera maggiormente adeguata alle necessità sopra individuate si

prevede , nell’arco temporale in questione, di poter realizzare i seguenti percorsi organizzativi e

completare le seguenti dotazioni strutturali:

-

Individuazione e messa in funzione delle Sedi di NCP per i nuclei dell’intero Distretto , in


collaborazione con le Amministrazioni Comunali; all’interno delle stesse dovranno trovare

ubicazione almeno un ambulatorio medico, un ambulatorio infermieristico ed un ufficio

multifunzionale per le attività di supporto sia a quanto attiene alla integrazione clinica

multiprofessionale sia a quanto riguarda l’integrazione socio-assistenziale.

-

Estensione a tutto il Distretto del Percorso di follow-up post-ricovero dello Scompenso


Cardiaco

anche attraverso l’attivazione di un ambulatorio dedicato e l’integrazione degli


Specialisti territoriali.

-

Estensione a più sedi distrettuali degli Ambulatori Infermieristici Ulcere Profonde quali


punti decentrati della attività intrapresa a Colorno.

-

Istituzione di una figura di Disease Manager da adibire alla sorveglianza terapeutica ed


organizzativa dei

Centri Diurni utile ad omogeneizzare ed elevare i livelli assistenziali negli


stessi.

-

Attivazione di una figura di Case Manager di supporto al percorso delle “ Dimissioni


Difficili

”al fine di migliorare l’ integrazione delle funzioni terapeutiche intra ed extra


ospedaliere ed inoltre una più efficace presa in carico da parte del SID anche nei confronti

della componente socio-assistenziale.

-

Implementazione di nuovi percorsi assistenziali-organizzativi e di innovazione


tecnologica

nelle varie strutture residenziali


Obiettivi d’Integrazione con altre Politiche **


I
NDICATORI DI RISULTATO***


·

n. sedi di nucleo


·

attivazione figure di riferimento


·

percorsi attivati


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 73


4.8 Area Prevenzione

T
ARGET* POPOLAZIONE LAVORATIVA


Respons.tà

Familiari




infanzia e

adolescenza




Giovani




Anziani




Disabili




Immigrati

stranieri




Povertà e

Esclusione

sociale



Salute

mentale




Dipendenze



F
INALITÀ


Informazione/Promozione del benessere

sociale, della salute e di stili di vita sani


X


Prevenzione


X


Cura/Assistenza




·

Bisogni Emergenti dal profilo di comunità in ambito distrettuale


A
UMENTANO CONSUMI DI ALCOL, FUMO, DROGA.

I
L LAVORO COME FATTORE DI EDUCAZIONE ALLA SALUTE PROMUOVENDO STILI DI VITA SANI, PER ALCOL,

FUMO E DROGA


·

Obiettivo/i prioritario/i in ambito Sociale, Sociosanitario e dei Servizi Sanitari


territoriali


R
IDURRE IL CONSUMO DI ALCOL E FUMO E RIDURRE I RISCHI DI INFORTUNI E MALATTIA, PREVENZIONE SULLA

DROGA
.


·

Obiettivi d’Integrazione con altre Politiche **


“G
UADAGNARE SALUTEA PARTIRE DALLA SCUOLA.

I
NDICATORI DI RISULTATO***

V
ERIFICA RAGGIUNGIMENTO OBIETTIVI REGIONALI E PROVINCIALI DEL PROGETTO ALCOL E LAVORO, FUMO E

LAVORO
,

D
ROGA E LAVORO


Piano di Zona Distrettuale per la Salute e il Benessere Sociale

2009- 2011


TRIENNALE 2009-2011 DISTRETTO DI PARMA Pagina 74


5. Orientamenti per la programmazione finanziaria

La programmazione finanziaria triennale relativa agli interventi sociali, sociosanitari e sanitari territoriali

proseguirà nel raggiungimento degli obiettivi definiti nel presente documento di programmazione, in

relazione alle disponibilità di risorse per i prossimi anni.

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